履行對白山黑水的承諾

——吉林檢驗檢疫局落實國家質(zhì)檢總局同吉林省政府簽署《關(guān)于加強全面合作備忘錄》紀實

2009年8月30日，國務(wù)院正式批復(fù)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃，作為內(nèi)陸省份的吉林省踏上了大開放、大開發(fā)的新征程。2010年2月，履任僅一個月的吉林檢驗檢疫局局長、黨組書記趙振拴頂風(fēng)踏雪來到長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的前沿窗口———琿春市口岸考察?？疾旎貋淼内w振拴感受到了吉林檢驗檢疫人應(yīng)挑起更重的重任，以高度的責(zé)任感去履行更大的歷史使命。

2010年7月16日，國家質(zhì)檢總局與吉林省政府在長春簽署了支持“長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)，促進吉林省經(jīng)濟發(fā)展的《關(guān)于加強全面合作備忘錄》。吉林檢驗檢疫局迅速對落實“合作備忘錄”進行了部署，確定了22項工作要點，并將其分解為42條具體措施，明確了各部門職責(zé)和完成時限等內(nèi)容，切實抓好落實工作。

在政策上，探索“借港出海、聯(lián)港出海、內(nèi)貿(mào)外運”等先行先試辦法。該局指導(dǎo)45家企業(yè)獲得了“綠色通道”，44家企業(yè)涉及47批貨物、貨值247萬美元的出口貨物實現(xiàn)了直通放行。

加強軌道客車、專用汽車、電子信息等出口基地建設(shè)方面支持措施的研究制定工作，在政策指導(dǎo)、檢驗放行、認證監(jiān)管等方面爭取國家質(zhì)檢總局的有關(guān)特殊政策支持。

為保障從琿春圈河口岸經(jīng)朝鮮羅津港向上海、寧波運原煤“內(nèi)貿(mào)外運”順利進行，積極與朝鮮檢驗檢疫部門、上海檢驗檢疫局等相關(guān)部門對接，助政府實現(xiàn)借港出海、連線過境、內(nèi)貿(mào)外運戰(zhàn)略目標。

與天津口岸簽署直通放行協(xié)議。與遼寧大窯灣局“建立并實施口岸快速驗放機制工作調(diào)研組”，對長春大成集團生產(chǎn)加工的出口玉米淀粉等產(chǎn)品實行快速驗放機制，從口岸批批查驗減少到查驗率不超過2%，為長春大成集團快速通關(guān)提供了方便條件。

5月20日，吉林省政府下發(fā)《吉林省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)實施辦法》，搭建了“政府主導(dǎo)、聯(lián)合部門、企業(yè)主體、社會參與”的擴大食品農(nóng)產(chǎn)品出口的平臺。

吉林檢驗檢疫局已與遼源市、四平市、延邊朝鮮族自治州等簽訂了合作備忘錄。在吉林省首批推出16個食品農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。

9月，實現(xiàn)了吉林省優(yōu)勢產(chǎn)品———鹿肉出口，這在吉林省乃至全國尚屬首次。隨后，吉林省農(nóng)產(chǎn)品捷報頻傳。樹莓實現(xiàn)首次對美出口，白菜實現(xiàn)首次對韓日出口，甜豆出口創(chuàng)新高。吉林省示范區(qū)建設(shè)工作得到了國家質(zhì)檢總局的充分肯定，在8月召開的全國示范區(qū)建設(shè)工作會議上，吉林檢驗檢疫局做大會發(fā)言。

今年年初，吉林檢驗檢疫局提出了“培育一批潛力企業(yè)，扶持一批規(guī)模企業(yè)，提升一批優(yōu)勢企業(yè)”的“三個一”幫扶活動。圍繞“三個一”活動，吉林檢驗檢疫局給46家企業(yè)送去了個性化服務(wù)。

抓“檢測整頓”。從加強人力資源、儀器設(shè)備、結(jié)果控制管理等八方面深入整頓，并開展以檢測為重點的崗位比武和練兵活動。實施“以檢代培”、“以研帶培”，引領(lǐng)技術(shù)人才向高端發(fā)展。

在開展“質(zhì)量提升服務(wù)進萬企”活動中，選定長春一汽轎車、長春軌道客車等121家重點進出口企業(yè)，提供“三進”企業(yè)服務(wù)。制定了加強口岸核心能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，確定了4個口岸先期達標，構(gòu)筑口岸生態(tài)、環(huán)境、衛(wèi)生安全屏障。加強了與吉林省公安廳、民航在口岸防恐和突發(fā)事件方面的合作。

在加大利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策的實施力度上，采取在各地區(qū)開展政策宣講會，讓更多企業(yè)了解和利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策。今年1~9月，全省利用普惠制和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易政策簽證數(shù)9256份，簽證金額5.14億美元，獲優(yōu)惠政策減免關(guān)稅3088.4萬美元。

長吉圖戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，將使吉林省的歷史掀開新的一頁，吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展邁入了新的歷史紀元。2010年，是十一五規(guī)劃的收官之年。吉林檢驗檢疫局已將《備忘錄》所規(guī)定的工作內(nèi)容全面列入“十二五”規(guī)劃中，并細化工作內(nèi)容，以求得制度保障和協(xié)調(diào)發(fā)展。