市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案》的通知

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升

攻堅行動方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

現(xiàn)將《檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2026年2月26日

（此件依申請公開）

檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升攻堅行動方案

為深入貫徹落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于大力推進智慧監(jiān)管建設(shè)的意見》，運用數(shù)智化手段推動檢驗檢測監(jiān)管理念和模式改革創(chuàng)新，提升穿透式、非現(xiàn)場監(jiān)管能力，促進檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合檢驗檢測監(jiān)管信息化、數(shù)字化建設(shè)實際，制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國和數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，按照總局黨組智慧監(jiān)管建設(shè)工作要求，堅持統(tǒng)籌推進、堅持問題導(dǎo)向、堅持科技賦能、堅持示范引領(lǐng)，推動檢驗檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)與數(shù)智化技術(shù)深度融合，全面提升監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平。

力爭到2027年底，全國統(tǒng)一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺基本建成，數(shù)據(jù)集成共享全面實現(xiàn)，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)深度應(yīng)用，智慧化審評、穿透式監(jiān)管等新方式廣泛推行，上下貫通、左右聯(lián)通的智慧監(jiān)管格局有效建立，檢驗檢測監(jiān)管效能顯著提升。

二、重點任務(wù)

（一）夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

1.開展檢驗檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量自查。總局和各省級市場監(jiān)管部門針對自身實際情況，對照檢驗檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)流程和有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范，全面梳理信息系統(tǒng)的覆蓋范圍和存在問題，列出問題清單、責(zé)任清單和整改清單。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，制定質(zhì)量自查常態(tài)化措施，確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時性。（責(zé)任單位：各省級市場監(jiān)管部門、認可檢測司，完成時間：2026年12月）

2.提高檢驗檢測歸集數(shù)據(jù)質(zhì)量。各省級市場監(jiān)管部門要按照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)歸集工作的通知》（市監(jiān)檢測發(fā)〔2022〕104號）有關(guān)數(shù)據(jù)上報規(guī)范的要求，調(diào)整數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)格式，提升數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量。（責(zé)任單位：各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2026年12月）

3.實現(xiàn)檢驗檢測數(shù)據(jù)深度共享。打通總局和各省級市場監(jiān)管部門之間、市場監(jiān)管系統(tǒng)各業(yè)務(wù)條線之間的數(shù)據(jù)共享渠道。構(gòu)建總局與各省級市場監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)共享體系，以總局為紐帶實現(xiàn)全國檢驗檢測數(shù)據(jù)集成共享。構(gòu)建與市場監(jiān)管其他業(yè)務(wù)條線之間的數(shù)據(jù)共享機制，提高數(shù)據(jù)利用效率。（責(zé)任單位：網(wǎng)數(shù)中心、認可檢測司、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2027年12月）

4.研究制定覆蓋檢驗檢測監(jiān)管各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范，統(tǒng)一全國檢驗檢測監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭實現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高數(shù)據(jù)歸集、共享、應(yīng)用效能。（責(zé)任單位：認可檢測司、網(wǎng)數(shù)中心，完成時間：2027年3月）

（二）筑牢應(yīng)用底座

5.制定全國統(tǒng)一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺建設(shè)方案。按照“能使用、能查詢、能監(jiān)管、能分析”的目標(biāo)要求，全面滿足資質(zhì)認定審批、評審員管理、檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管、國家及省級質(zhì)檢中心管理、能力驗證、統(tǒng)計直報、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理等業(yè)務(wù)需求。（責(zé)任單位：認可檢測司、認研中心，完成時間：2026年3月）

6.建設(shè)全國統(tǒng)一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺。推動全國檢驗檢測監(jiān)管工作高效整合與協(xié)同運行，達成“一個平臺處理、一個數(shù)據(jù)庫查詢、一張網(wǎng)絡(luò)運行”，實現(xiàn)“一體互聯(lián)”的數(shù)據(jù)集成共享、“一網(wǎng)統(tǒng)管”的業(yè)務(wù)數(shù)智化管理、“一碼通查”的報告溯源驗證、“一庫盡覽”的穿透式監(jiān)管。（責(zé)任單位：認可檢測司、科信司、網(wǎng)數(shù)中心，完成時間：2027年12月）

7.實現(xiàn)總局與各省級市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)平臺互通。鼓勵各級市場監(jiān)管部門在全國統(tǒng)一的檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺開展監(jiān)管業(yè)務(wù)。對于已經(jīng)建成省級檢驗檢測智慧監(jiān)管平臺的地區(qū)，可將現(xiàn)有省級平臺數(shù)據(jù)整體遷移至全國平臺，或者在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的框架內(nèi)與全國平臺開展系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用互聯(lián)、結(jié)果互用。總局建立數(shù)據(jù)反饋與回流機制，為各省級市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)使用提供支撐。（責(zé)任單位：網(wǎng)數(shù)中心、認可檢測司、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2027年12月）

（三）強化數(shù)智賦能

8.制定統(tǒng)一賦碼驗證規(guī)則，并建設(shè)檢驗檢測報告統(tǒng)一賦碼驗證系統(tǒng)（模塊），為每一份檢驗檢測報告制發(fā)全國唯一的編號作為“身份標(biāo)識”，實現(xiàn)報告防篡改、可追溯、能鑒真。各省級市場監(jiān)管部門積極采取措施，督促檢驗檢測機構(gòu)主動全量參加檢驗檢測報告統(tǒng)一賦碼驗證。（責(zé)任單位：認可檢測司、科信司、網(wǎng)數(shù)中心、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2026年12月）

9.建設(shè)檢驗檢測機構(gòu)畫像分析預(yù)警系統(tǒng)（模塊）。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，全面融合檢驗檢測機構(gòu)基本情況、資質(zhì)認定、信用等級、監(jiān)管處罰等信息，繪制檢驗檢測機構(gòu)全方位畫像；研發(fā)風(fēng)險分析大數(shù)據(jù)模型，開展風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險預(yù)警，切實提高穿透式、預(yù)防性監(jiān)管水平。（責(zé)任單位：認可檢測司、科信司、網(wǎng)數(shù)中心，完成時間：2027年12月）

10.開展檢驗檢測監(jiān)管AI大模型研究。通過整合檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)能力、專業(yè)領(lǐng)域、儀器設(shè)備、檢測報告、人員信息等方面的數(shù)據(jù)，構(gòu)建監(jiān)管AI大模型，有效提升監(jiān)管部門的精準(zhǔn)監(jiān)管能力與智能研判水平，并助力檢驗檢測機構(gòu)內(nèi)部合規(guī)治理。（責(zé)任單位：認可檢測司、科信司、各省級市場監(jiān)管部門，完成時間：2026年至2027年持續(xù)推進）

（四）鼓勵示范引領(lǐng)

11.鼓勵檢驗檢測智慧監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展。堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，鼓勵地方市場監(jiān)管部門結(jié)合本地實際開展檢驗檢測智慧監(jiān)管創(chuàng)新實踐，推進人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)智化技術(shù)在檢驗檢測監(jiān)管工作中的運用，在“AI+監(jiān)管”“AI+審批”“AI+行業(yè)治理”等方面積極先行先試。總局建立創(chuàng)新實踐交流推廣機制，適時總結(jié)、提煉、推廣一批先進做法、典型經(jīng)驗。（責(zé)任單位：各省級市場監(jiān)管部門、認可檢測司，完成時間：2026年至2027年持續(xù)推進）

12.推動檢驗檢測機構(gòu)智慧治理能力提升。鼓勵各省級市場監(jiān)管部門針對本地檢驗檢測機構(gòu)特點，制定相應(yīng)措施，促進機構(gòu)提高自身信息化、數(shù)字化、智能化水平，引導(dǎo)機構(gòu)打造“燈塔實驗室”，并實現(xiàn)機構(gòu)數(shù)智化系統(tǒng)與智慧監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)對接。（責(zé)任單位：各省級市場監(jiān)管部門、認可檢測司，完成時間：2026年至2027年持續(xù)推進）

三、組織保障

總局成立攻堅行動專項工作組，在總局智慧監(jiān)管工作總體框架下，有序推進方案實施。各省級市場監(jiān)管部門要高度重視檢驗檢測智慧監(jiān)管能力提升工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作推進機制，制定重點任務(wù)清單，明確責(zé)任分工和時限要求，推動各項任務(wù)落實落細。總局將加強工作調(diào)度和信息通報，及時交流推廣先進經(jīng)驗做法，督促指導(dǎo)進度滯后、推進緩慢地區(qū)加大工作力度。