市場監管總局辦公廳關于開展特種設備安全隱患排查整治的通知

市場監管總局辦公廳關于開展

特種設備安全隱患排查整治的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委），各有關單位：

為認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，全面落實國務院安委會2023年工作要點、全國重大事故隱患專項排查整治要求，按照總局黨組關于特種設備安全工作部署，有效防范遏制特種設備重特大事故，市場監管總局決定開展特種設備安全隱患排查整治。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，統籌發展和安全，深入開展特種設備安全隱患排查整治，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決守牢特種設備安全底線，以高水平安全促進高質量發展。

二、主要任務

（一）突出主要負責人、安全總監和安全員等“關鍵少數”,全面落實特種設備生產和使用單位安全主體責任。按照國務院安委會工作部署，結合特種設備生產和使用單位落實主體責任兩個規章的施行，特種設備生產和使用單位要切實落實主要負責人第一責任和（質量）安全總監、（質量）安全員崗位職責，按要求認真實施日管控、周排查、月調度工作制度。主要負責人要深刻吸取近期重特大火災事故教訓，舉一反三，研究組織本單位特種設備重大事故隱患排查整治，組織開展事故應急救援演練活動；落實全員安全生產崗位責任，發揮管理團隊和專家的作用，切實提高隱患排查和整改質量。

（二）精準嚴格執法，切實提升發現問題和解決問題的能力水平。各地市場監管部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質能力及時發現并查處特種設備生產單位和使用單位的違法違規問題，通過精準嚴格的監管執法倒逼企業主體責任落實。要加大對基層監管人員的培訓力度，提高監管能力和精準執法水平；按照《特種設備安全監督檢查辦法》要求，對于執法檢查中發現的嚴重事故隱患要緊盯不放，督促企業堅決整改落實到位；積極運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執法、交叉互檢等方式切實提升監管執法效能，建立特種設備安全監管執法責任倒查機制；對于屢查屢犯的企業加強監管執法，并視情況上報地方政府開展綜合治理。

（三）抓住重點設備和薄弱環節，開展專項隱患排查整治。結合市場監管工作職責，突出重點和弱項，針對違法生產使用小型鍋爐、高壓氣瓶安全和氣瓶質量安全追溯體系運行、油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全、客運架空索道應急救援能力、化工產業轉移相關特種設備安全等方面開展專項隱患排查整治（相關工作方案見附件）。

三、進度安排

（一）動員部署（2023年5月中旬前）。各地市場監管部門根據全國重大事故隱患專項排查整治和本通知要求，結合地方實際，組織制定本地區排查整治工作實施方案，進一步明確工作任務措施，并對排查整治工作進行動員部署。

（二）企業自查自糾和重點幫扶（2023年8月底前）。各地市場監管部門督促特種設備生產和使用單位開展自查自糾，建立安全隱患臺賬，協助組織開展培訓，提高特種設備生產和使用單位的安全管理和專業技術水平，提升安全管理能力。

（三）監督檢查和問題處理（2023年11月底前）。各地市場監管部門要按照監督檢查計劃，深入企業、一線開展精準執法，嚴查各類違法違規行為，確保安全隱患及時消除，實現閉環管理。

（四）總結提高（2023年12月底）。各地市場監管部門要邊排查邊治理邊提煉，總結成效，系統梳理好經驗、好做法，不斷完善制度措施，健全完善長效工作機制。

客運架空索道專項排查整治按照《客運架空索道應急救援能力專項排查整治方案》的時間進度要求實施。

各地市場監管部門要高度重視，切實提高政治站位，采取扎實有力措施，確保排查整治工作落到實處、取得實效。要加強部門間統籌協調和聯合互動，形成齊抓共管格局，提升排查整治工作成效。注重提煉總結，建立提升特種設備安全保障水平的長效機制。請各省級市場監管部門結合進展情況，將排查整治工作總結按照各整治方案的要求報送總局特種設備局（報送方式：“總局工作門戶”—“公文交換系統”—“上報公文”—“發送”—“特種設備局”）。

附件：

1.違法生產使用小型鍋爐案件查處行動方案

2.高壓氣瓶安全和氣瓶質量安全追溯體系運行情況專項排查整治方案

3.油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全專項排查整治方案

4.客運架空索道應急救援能力專項排查整治方案

5.化工產業轉移相關特種設備安全專項整治“回頭看”方案 

市場監管總局辦公廳

2023年5月5日

（此件公開發布）