網約車計費系統也應納入強制檢定

在許多消費者看來，坐出租車可能遭遇司機故意繞路，讓消費者多掏錢，網約車的路線是事先規劃好的，后臺系統自動計費，不會多扣錢。但事實真的如此嗎？從上海市消保委做的比較試驗來看，超半數訂單多算公里數，近四成訂單多算了時間，不禁讓人大跌眼鏡。

2020年，上海市消保委受理網約車相關消費投訴共計586件，其中1/4涉及計費糾紛。不過，即使感到網約車計費不準，與預估或者經驗存在偏差，由于無法提供確鑿證據，消費者往往難以進行有效維權。對于消費者個體而言，單筆訂單計費不準的經濟損失或許并不明顯，但每天網約車訂單體量龐大，“積沙成塔”，消費者群體的損失可不是個小數目。

與傳統出租車使用計價器進行結算不同，目前，網約車平臺公司基本采取“前端采集信息，后臺計算費用”的方式。平臺實時接收網約車司機客戶端的定位、軌跡和計時信息，通過合適的算法計算出實際行駛里程和所用時間，然后按照收費規則計算出費用。由于平臺計算得到的里程、時間量值直接用于網約車的貿易結算，該里程、時間的準確與否就直接關系到消費者切身利益。

《計量法》第九條規定：縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具，部門和企業、事業單位使用的最高計量標準器具，以及用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。未按照規定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。此前，由于用于貿易結算，涉及公平交易，出租車計價器早已被納入國家強制檢定的工作計量器具目錄，定期進行專業計量檢定，以確保計價準確。網約車作為新生事物，雖然也涉及到貿易結算，但其計費系統尚未被納入國家強制檢定目錄。

2016年，交通運輸部、工信部等7部門聯合發布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定，網約車平臺公司應當公布確定符合國家有關規定的計程計價方式。同年11月，原質檢總局發布《網絡預約出租汽車計程計時技術要求（試行）》，根據要求，網約車計程誤差為-4%~+1%，計時誤差為≤1.5s。在上海市此次比較試驗中，計程正偏差最大的高達18.6%。同時，計時誤差范圍在-57s~58s之間，由于多數網約車平臺用于費用結算的時長單位均為分鐘，導致消費者很可能被多收“一分鐘”的費用。

網約車近年來蓬勃興起，據應急管理部信息研究院2019年11月發布的《中國網約車安全發展研究報告》，國內每3個打車人中，至少有1人使用網約車，獲得城市經營許可的網約車平臺已超過140家。無論從規范網約車健康發展的角度，還是基于維護消費者合法權益的考量，都有必要將網約車計費系統納入強制檢定計量器具范圍，保障貿易結算計量公平。