虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重拳打擊“保健品”違法行為

8月29日下午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)。央廣財(cái)經(jīng)記者從會(huì)上了解到，自2020年4月以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、廣電總局等7部委，開(kāi)展了為期5年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，聚焦群眾“急難愁盼”，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)打重處違法行為，目前各類違法違規(guī)行為得到有效遏制。

“保健品”≠保健食品

“保健食品是根據(jù)我國(guó)食品安全法依法注冊(cè)或者備案的特殊食品，具有明確的法律定位，可以聲稱明確的保健功能，其他食品不得聲稱保健功能。”中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王振宇介紹，“保健品”涵蓋的范圍非常廣泛，沒(méi)有明確的法律界定，是消費(fèi)者對(duì)聲稱具有功能或者功效的食品、用品的俗稱。比如，宣稱“保健酒”“增高粉”“瘦身咖啡”的食品，宣傳具有特定保健作用的床墊、理療儀、飲水機(jī)等日用消費(fèi)品等都屬于“保健品”范疇。他強(qiáng)調(diào)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“保健品”市場(chǎng)客觀存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)的現(xiàn)象。

市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局一級(jí)巡視員楊洪豐表示，“保健品”市場(chǎng)的營(yíng)銷亂象主要有三方面：一是違法營(yíng)銷向線上發(fā)展。隨著直播帶貨經(jīng)營(yíng)模式和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些網(wǎng)紅主播、知名博主，利用自身影響力和流量?jī)?yōu)勢(shì)，對(duì)一些普通產(chǎn)品、保健食品等進(jìn)行虛假宣傳，夸大功能功效誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

二是違法營(yíng)銷渠道更加隱蔽。隨著私域直播的興起，“保健品”營(yíng)銷方式也隨之翻新，從公開(kāi)推廣轉(zhuǎn)向私域直播。一些商家通過(guò)個(gè)人微信、企業(yè)微信、微信群等私密社交渠道，將目標(biāo)顧客引流至網(wǎng)絡(luò)直播間或小程序平臺(tái)，以“養(yǎng)生課堂”“健康講座”等名義開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)進(jìn)行夸大、虛假宣傳，誘導(dǎo)老年人線上購(gòu)買(mǎi)或引導(dǎo)至線下門(mén)店消費(fèi)。

三是違法營(yíng)銷手段更具欺騙性。部分經(jīng)營(yíng)者利用老年人對(duì)健康的渴望與情感需求，冒充“健康專家”“營(yíng)養(yǎng)師”等身份，通過(guò)持續(xù)關(guān)懷、虛假承諾等方式獲取信任，進(jìn)而推銷高價(jià)“保健品”，甚至以“親情營(yíng)銷”、免費(fèi)禮品、公益義診等為誘餌，實(shí)施精準(zhǔn)欺詐。這些新型營(yíng)銷亂象不僅形式多樣、識(shí)別難度大，還常常跨平臺(tái)、跨區(qū)域傳播，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法帶來(lái)挑戰(zhàn)。

王振宇提醒消費(fèi)者，出于保健目的選購(gòu)食品時(shí)，要認(rèn)清保健食品標(biāo)志（俗稱“小藍(lán)帽”）及批準(zhǔn)文號(hào)；要選擇正規(guī)的線上線下渠道購(gòu)買(mǎi)，無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)保健食品還是普通食品，務(wù)必警惕虛假營(yíng)銷套路，增強(qiáng)防范意識(shí)和辨別能力。發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

五年查處案件6304件

針對(duì)這些亂象，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)多措并舉，著力凈化市場(chǎng)環(huán)境。楊洪豐介紹，一是重拳打擊違法行為。2020年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，每年都部署開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法，依法查處“保健品”市場(chǎng)虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。2025年，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治要求，部署開(kāi)展老年人藥品、保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治。2020年以來(lái)，全國(guó)共查辦案件6304件，罰沒(méi)金額2.6億元。此外，加強(qiáng)“保健品”等商品價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)查處虛假折扣、虛假促銷等價(jià)格違法行為。強(qiáng)化對(duì)保健食品直銷經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查，查處了涉及保健食品的違規(guī)直銷和傳銷違法案件。

二是創(chuàng)新工作方式方法。2024年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局創(chuàng)新工作方式，指導(dǎo)地方積極探索開(kāi)展“你拍我查”活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者拍攝涉嫌違法行為并及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)，拓展線索來(lái)源。壓實(shí)有關(guān)直銷企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)直銷保健食品。

三是廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管總局采取多種形式開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)，營(yíng)造打擊“保健品”市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍。分批次公布“保健品”虛假宣傳典型案例，加強(qiáng)以案釋法、以案普法。聯(lián)合中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布關(guān)于防范私域直播間老年人“保健品”消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)老年人理性消費(fèi)、合理消費(fèi)和科學(xué)養(yǎng)生。