河北：織密知識產權快速協同“保護網”

把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深入推進知識產權糾紛多元化解工作；深入推進知識產權宣傳工作，讓知識產權保護工作“飛入尋常百姓家”……為深入貫徹落實中共中央、國務院《知識產權強國建設綱要（2021－2035年）》，中國（河北）知識產權保護中心（以下簡稱“河北中心”）主動作為，精準發力，健全統一領導、銜接順暢、快速高效的知識產權快速協同保護工作格局，為河北省經濟社會高質量發展織密知識產權“保護網”。

完善體系實現知識產權保護“全鏈條”式服務

通常來說，一個地方的自貿試驗區，是當地創新發展的“高地”，也是人才齊聚的“洼地”，更是企業高質量發展的“福地”。中國（河北）自由貿易試驗區（以下簡稱“河北自貿區”）是河北省踐行新發展理念、推動京津冀協同發展、構筑區域開放新格局的重大部署。

哪里有創新，哪里就有知識產權保護。河北中心針對生物醫藥行業研發投入大、周期長、風險高，知識產權保護涉及部門多、專業性強的特點，在河北自貿區正定片區設立河北省（醫藥）知識產權維權援助中心，為片區企業提供生物醫藥知識產權貫標、專利實施產業化、專利預警、專利保險和知識產權質押融資等多元化服務，引導企業不斷強化生物醫藥知識產權運用。

這一舉措實現了“快”維權，破解了知識產權維權周期長的難題。正定片區的生物醫藥企業知識產權維權周期大大縮短，一般維權援助即時辦結，重大和疑難維權糾紛援助5個工作日辦結。同時，河北中心對符合規定的企業提供專利快速預審服務，大幅壓縮專利審查周期，發明專利授權時間縮短三分之一，極大地提升了企業的獲得感和滿意度。

為了讓知識產權保護服務深入全省各地，惠及千家萬戶，河北中心嚴格落實國家知識產權局“三結合、三拓展、兩對接”要求，努力打造知識產權保護服務體系，目前在全省范圍已設立50家分支機構，形成了以省中心為龍頭，各設區市（國家級高新技術產業園區或經濟技術開發區、自貿試驗區、重點行業）知識產權保護服務分中心為分支，各縣（省級高新技術產業園區或經濟技術開發區）知識產權保護服務工作站為基礎支撐，覆蓋全省的省、市、縣三級立體式、網絡化知識產權保護服務體系，著力實現知識產權全鏈條保護和知識產權保護服務全鏈條。

多元解紛踐行新時代知識產權領域“好經驗”

最為值得一提的是，河北中心認真貫徹國家知識產權局、司法部《關于加強知識產權糾紛調解工作的意見》精神，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深入推進知識產權糾紛多元化解工作。

2021年12月，河北中心接受某市中級人民法院委托，對10起商標侵權類案件進行訴中調解，在征得雙方當事人同意后，立即啟動調解工作程序。該系列案件中10個被告均為河北某地商戶，原告為省外某行業協會，訴訟事由為侵害該協會商標權。被告方一致認為這次糾紛與此前大熱的“潼關肉夾饃”和“逍遙鎮”胡辣湯商標案件相似，不承認自己存在侵權行為，且認為原告屬于惡意訴訟，同時以疫情期間做生意不容易等為由不予賠償。

由于案件爭議點較多，河北中心選派經驗豐富的調解員和維權援助工作人員，組成調解小組，對案件開展調查核實。雙方的第一個爭議點在于該案可否與“潼關肉夾饃”和“逍遙鎮”胡辣湯商標案件進行類比處理。調解小組通過梳理案件證據、核查涉案商標信息、檢索類似判例、研讀相關法條的“四步解決方案”，得出了結論：該案件與“逍遙鎮”以及“潼關肉夾饃”商標案件存在起訴理由、商標類型、保護范圍、適用法條等四個方面的不同，不能相提并論。

當事人雙方的第二個爭議點為被訴行為是否為侵權行為。鑒于被告方缺乏知識產權法律知識，調解小組指導其向專業法律服務人員咨詢相關法律知識，使被告方認識到自己的行為涉嫌商標侵權。

最后一個爭議點：賠償問題。調解小組從事實中找依據，在化解中求存異，于案例中談共贏，綜合考慮被告的實際情況等多種因素，運用“點對點”精準調解、“點對線”集中調解、“背對背”分別調解和“面對面”合并調解等方式，最終使2家被告商戶免于賠償，8家被告商戶與原告達成了調解協議。

“我們基于知識產權糾紛的共性特征和個性特征，精準施策，把知識產權糾紛中的正當維權和惡意訴訟區分開，把合理賠償和漫天要價區分開，把正當使用和故意侵權區分開，從而達到保護知識產權的目的。”河北中心主要負責同志說。

強化宣傳傳播知識產權保護“好聲音”

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”河北中心深入推進知識產權宣傳工作，在全社會傳播知識產權價值，奏響快速協同保護最強音，讓知識產權保護工作“飛入尋常百姓家”。

去年世界知識產權日宣傳期間，河北中心圍繞京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦這“三件大事”，以“全面加強知識產權保護，推動構建新發展格局”為主題，在石家莊、雄安新區、張家口崇禮區三地同期舉辦廣場宣傳活動，旨在增強全社會尊重和保護知識產權意識，為立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展營造良好輿論氛圍。

在石家莊分會場參加活動的河北興國防汛設備科技有限公司法定代表人說：“對于我們這種創新型企業來說，知識產權保護尤為重要，以前我們在這方面是‘小白’，通過這次宣傳活動，我們了解到了很多知識產權相關政策和知識，工作人員一對一答疑解惑，我們受益匪淺。”這次宣傳活動實現答疑互動、案例講解、派發資料“三同步”，三地共發放宣傳資料4000余份，接受咨詢750余人次，達到了良好的宣傳效果。

為提高知識產權糾紛調解工作的公眾知曉度，2021年底，河北中心還開展以“強化知識產權糾紛調解，推動構建新發展格局”為主題的人民調解大宣傳活動，得到了廣泛關注。

“河北中心是河北省打造的集快速審查、快速確權、快速維權、導航運營、專利代辦處、商標注冊申請受理等功能于一體、實現專利商標‘一窗通辦’的知識產權快速協同保護平臺。”河北中心主要負責同志說，下一步，河北中心將以服務產業發展為目標，以知識產權快速協同保護為核心，建立產業知識產權快速協同保護工作機制，大幅提升知識產權保護力度、效率和水平，營造穩定公平透明的營商環境。