上海海關多點發力　知識產權工作取得實效

2021年，根據海關總署統一部署，在市“雙打辦”的統籌協調下，上海海關以專項治理為依托，強化執法協同，深化關企合作，多點發力持續推進知識產權海關保護各項工作深入開展，嚴厲懲治進出口侵權違法行為，全年共采取知識產權保護措施1.8萬余次，實際扣留進出口侵權嫌疑貨物1.7萬余批，位列全國海關首位；涉案貨物數量640余萬件，同比增長約50%，保護了涉及25個國家和地區的權利人，共計700余項知識產權。

一、加大執法力度，打好專項治理“組合拳”

確立以“龍騰2021”為總攬，協調推進“藍網”“網劍”行動以及“進博會百日行動”等知識產權保護專項行動的總體計劃，持續加大對重點渠道、關鍵領域知識產權保護力度，確保整治到底、震懾到位。集中優勢執法資源，嚴厲打擊寄遞渠道“化整為零”“螞蟻搬家”式的進出口侵權行為，共查扣侵權郵包1.6萬余批次；加大對進博會專屬知識產權及參展商相關知識產權保護力度，累計截獲侵權嫌疑貨物18批次，查扣商品7萬余件；主動關注外貿新業態知識產權保護需求，開展針對性部署，在跨境電商渠道共啟動知識產權保護措施400余批次，同比增長40余倍，并首次在海運渠道查獲以“跨境電商”貿易方式出口侵權商品案件，開展市場采購貿易專項治理，共查獲侵權運動鞋、玩具、化妝品等商品18批次，較去年增長2.6倍。

二、聚焦數據賦能，用好科技創新“助推器”

以“智慧海關”建設為依托，把大數據應用作為推進知識產權工作創新發展的新引擎，積極發揮上海海關“跨境貿易大數據平臺”信息和數據資源優勢，將風險信息收集分析的維度從單一的報關單表體數據進一步拓展至國際物流運輸等環節。成立風險分析工作專班，積極探索拓展風險查緝手段，結合實踐應用，從航線、收發貨人、快遞攬件信息、申報價格偏差等維度提出相關大數據分析模型的構架設想；加強風險聯合分析研判，在貨運及郵遞渠道共下達侵權類布控指令80余條，大幅提升查緝的針對性、有效性和全面性。此外，上海海關還在寄遞渠道積極探索“智能審圖”“同屏比對”等科技手段的深化應用，優化系統算法與圖像比對，提升侵權商品查發效率。

三、推進綜合治理，鍛造產權保護“全鏈條”

以強化知識產權全鏈條保護為主線，聯合公安部門開展“打源頭、摧網絡、斷鏈條”式執法合作，明確將涉及公眾民生安全的商品作為合作重點，查辦的侵權口罩、侵權一次性丁腈手套以及侵權濾清器等案件均已移送公安部門刑事偵辦，年內累計向公安部門通報案件線索12批次、移送案件3批次。主動融入地方知識產權工作，聯合市場監管部門，對跨境電商平臺企業的協同監管開展理論探究與實踐摸索；會同市版權局，合力強化著作權保護宣貫力度；完善與人民法院知識產權案件的證據調取和協助執行配合機制，有效提升權利人維權的便捷性。持續深化長三角區域海關一體化協同優勢，通過信息互通共享、執法互助合作，在貨運渠道查獲跨關區申報的侵權貨物40批，同比大幅增長約1.6倍，織密區域聯動、關際互助的保護網絡，有效遏制侵權貨物“口岸漂移”。

四、著力企業培育，當好創新發展“護航者”

聚焦上海打造創新驅動策源地和國際知識產權保護高地的目標，從服務構建創新發展格局出發，拓展知識產權執法服務內涵。2021年4月，聯合上海科創辦創設全國首個以“科創”為主題的知識產權海關保護中心，匯聚優勢行政資源，推動形成“職能優勢互補、政策紅利疊加”的知識產權保護綜合服務格局，為科創企業在侵權風險防范、快速便捷維權、合法貨物便利通關等方面提供更為全面、優質的“一站式”綜合保護與服務。此外，將知識產權海關保護工作與“我為群眾辦實事”等實踐活動緊密結合，推進落實上海海關與青浦、黃浦、靜安等5個區政府合作備忘錄中知識產權保護相關工作舉措，建立健全知識產權快速便利維權和共宣共培機制，為誠信經營和知識產權密集型企業提供通關便利，為中小企業提供個性化指導與服務，使更多企業享受政策紅利。2021年，上海地區權利人依托海關保護開展維權的意愿持續上升，新增知識產權海關備案597件，新增權利人130個，持續保持高速雙增長。