浙江部署開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，在全省范圍內(nèi)集中開展為期七個(gè)月的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，范圍覆蓋線上線下。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)重點(diǎn)打擊7大領(lǐng)域的18種違法行為，將集中查辦一批重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲一批違法主體，曝光一批典型案例，以切實(shí)凈化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境，充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)省域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。如平臺(tái)企業(yè)利用技術(shù)手段實(shí)施“二選一”，實(shí)施限流、屏蔽、流量劫持、數(shù)據(jù)殺熟、捆綁軟件、惡意不兼容等妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者正常經(jīng)營(yíng)或者運(yùn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；經(jīng)營(yíng)者采用虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)、誤導(dǎo)性展示用戶評(píng)價(jià)、以惡意好評(píng)觸發(fā)電商平臺(tái)懲罰機(jī)制、虛假營(yíng)銷、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)、虛構(gòu)交易互動(dòng)數(shù)據(jù)、對(duì)經(jīng)營(yíng)者自身或其商品（包含服務(wù)）作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；利用新技術(shù)手段、新媒體、新型銷售模式開展虛假宣傳的行為；組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)、利用專門軟件工具刷單炒信；利用網(wǎng)絡(luò)軟文、網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主、直播帶貨等方式，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商譽(yù)保護(hù)。如經(jīng)營(yíng)者擅自使用他人有較高知名度和影響力的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、APP名稱等令人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系；利用電商平臺(tái)、朋友圈、短視頻等新型渠道銷售仿冒服裝、日用品等民生重點(diǎn)商品；經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)企業(yè)對(duì)同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者通過雇傭?qū)I(yè)“水軍”、“黑公關(guān)”等編造、傳播虛假或者誤導(dǎo)性信息，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)行為。

違規(guī)商業(yè)炒作行為。如利用慶祝活動(dòng)宣傳報(bào)道或者領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容等對(duì)其商品作虛假的商業(yè)宣傳，假借“特供”“專供”等名義對(duì)商品作虛假的商業(yè)宣傳；利用會(huì)銷等方式對(duì)與慶祝活動(dòng)相關(guān)的工藝品、紀(jì)念品等作虛假的商業(yè)宣傳。

違法促銷行為。如線上促銷活動(dòng)中促銷信息公示不明確；采用欺騙性手段開展有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)；抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售最高獎(jiǎng)金額超過五萬元；利用“進(jìn)店送”“掃碼送”開展違法有獎(jiǎng)銷售；線上線下價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為等。

醫(yī)藥購銷企業(yè)不正當(dāng)營(yíng)銷行為。如醫(yī)藥購銷“回扣”；捆綁推銷藥品耗材；借助科研合作、學(xué)術(shù)推廣等名義在設(shè)備采購、工程建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┥虡I(yè)賄賂行為；疫情防控物資出口企業(yè)在獲取相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)、參加招投標(biāo)及供應(yīng)商審查、簽訂采購合同、組織生產(chǎn)銷售、目的地貨物通關(guān)、外方質(zhì)量抽查等環(huán)節(jié)實(shí)施商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

醫(yī)療美容服務(wù)行為。如醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)與其發(fā)布的美容效果承諾不一致；對(duì)美容效果作缺乏科學(xué)依據(jù)或者支撐的虛假宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；聘請(qǐng)網(wǎng)紅等代言人直播宣傳，代言人利用話術(shù)進(jìn)行虛假的商業(yè)宣傳誘導(dǎo)消費(fèi)的行為；通過搜索引擎、生活服務(wù)類平臺(tái)等，擅自使用他人知名標(biāo)識(shí)、誤導(dǎo)性宣傳等多種混淆方式，使消費(fèi)者誤認(rèn)為與其他知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；以超低價(jià)格吸引顧客上門，再通過話術(shù)誘導(dǎo)消費(fèi)者購買高價(jià)套餐的行為；未經(jīng)授權(quán)使用“協(xié)和”等具有較高知名度的商標(biāo)、企業(yè)字號(hào)或簡(jiǎn)稱，令人誤認(rèn)為是知名醫(yī)院商品，或與知名醫(yī)院存在特定聯(lián)系的行為；以宣稱知名醫(yī)院專家、發(fā)布虛假醫(yī)療信息等方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者或其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。如在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合地區(qū)生產(chǎn)銷售仿冒農(nóng)資產(chǎn)品、其他日用品等商品，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為；以“保健”為名推銷普通商品、偽高科技產(chǎn)品、保健理療產(chǎn)品等，宣稱有疾病治療或預(yù)防功能等侵害老年、病弱群體合法權(quán)益的行為；校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、早教機(jī)構(gòu)對(duì)師資、培訓(xùn)效果等作夸大、不實(shí)宣傳的行為；擅自使用少先隊(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)志、對(duì)近視眼鏡功效作虛假宣傳的侵害學(xué)生、家長(zhǎng)合法權(quán)益的行為。

近年來，浙江省不斷強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊線上線下虛假宣傳、商業(yè)詆毀、仿冒混淆、侵犯商業(yè)秘密等違法行為，取得積極成效。2020年全省共立案查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法案件1540起，罰沒款金額7355萬元，案件數(shù)位居全國(guó)首位。此次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)將持續(xù)至年底，旨在進(jìn)一步加大公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化無序競(jìng)爭(zhēng)行為懲戒，嚴(yán)管重打無序競(jìng)爭(zhēng)。期間，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步充分發(fā)揮區(qū)域間執(zhí)法協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化信息共享、線索移送、案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法，適時(shí)開展區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，提升執(zhí)法整治效果，同時(shí)強(qiáng)化與公安等部門執(zhí)法協(xié)作，行刑銜接形成合力，加大執(zhí)法震懾，確保重拳整治落地見效。