山東省煙臺市多措并舉擦亮“食安煙臺”招牌

食品安全與群眾生活、健康息息相關，是必須守牢的底線。10月18日，記者從山東省煙臺市市場監管局獲悉，2021年7月，省政府辦公廳出臺了《關于加強食品安全工作的若干措施》，對此，煙臺市委、市政府高度重視，結合煙臺工作實際，重點實施四項工程，建立四個保障體系，做到食品不合格不上市、不進戶、不上桌，確保人民群眾“舌尖上的安全。

實行“互聯網+明廚亮灶”

推進學校食堂提檔升級

近年來，煙臺市委、市政府始終堅持人民至上、生命至上，以高度負責的態度，狠抓重點領域治理，扎實開展食品安全攻堅行動，不斷提升食品質量安全保障水平。

深入開展畜禽產品質量安全提升行動。實施畜禽規模化、標準化養殖工程，2020年底，全市出欄商品肉雞達3.4億只，肉雞多層平養比重可達90%。加強病死畜禽無害化處理監管，全市246家獸藥經營企業已全部安裝追溯系統，實現獸藥產品的可追溯性。

深入開展校園食品安全守護行動。抓好開學核驗工作，對全市252所初中學校、409所小學、70所高中段學校、17所駐煙高校、930所幼兒園食堂的餐飲管理工作進行核驗，積極推進學校食堂“明廚亮灶”工程，“明廚亮灶”覆蓋率、量化分級B級以上和季度檢查覆蓋率均達到100%。充分發揮“互聯網+”作用，在萊山區和市直屬學校試點推進學校食堂“明廚亮灶”提檔升級，實現“互聯網+明廚亮灶”，進一步規范學校食堂餐飲食品加工操作過程，提升學校食堂餐飲食品安全監管水平。

深入開展農村假冒偽劣食品治理行動。開展了農村地區農產品質量安全利劍行動，共出動執法人員4434人次，檢查生產經營主體2478家次，發現問題線索497條，責令整改212起。深入開展餐飲質量安全提升行動。嚴格落實網絡餐飲服務平臺責任，開展“凈網”行動，實行線上線下聯動監管。

實施四項重點工程

保障市民餐桌安全

為進一步保障市民食品安全，煙臺市一直在努力。為進一步落實省政府辦公廳《關于加強食品安全工作的若干措施》，不斷提升食品安全治理能力，煙臺將開展系列舉措，保障市民餐桌安全。

2021年，食用農產品試行品類生產主體覆蓋率達到100%，農藥經營許可、限制使用農藥定點經營、實名購買率持續保持100%，食用農產品試行品類生產主體覆蓋率達到100%，重金屬超標點位周邊排放企業現場排查率達到100%，企業標準公示率、自查率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達到100%，特食生產企業自查報告率、食品安全管理人員抽考覆蓋率達到100%，持證餐飲單位風險等級評定率達到100%。

實施四項重點工程。一是源頭治理工程。推進農用地分類管理，實施耕地保護與質量提升工程，協調推進土壤改良、農田防護工作，開展畜禽糞污無害化處理和資源化利用。加強涉重金屬行業企業監管，2022年年底前全部完成整治。二是屠宰管控工程。“十四五”末，省級及以上畜禽屠宰標準化企業達到8家，病死畜禽無害化處理體系實現各區市全覆蓋，無害化處理實現養殖場（戶）、屠宰企業全覆蓋，集中無害化處理率達到90%以上。三是流通安全達標工程。全面推行食用農產品達標合格證，推行食用農產品批發市場“駐場監管、‘快檢+互聯網’、月抽檢、掃碼追溯、半年檢查”五項制度，2021年年底前全部落實到位。鼓勵網絡餐飲服務第三方平臺和入網餐飲服務提供者使用外賣封簽，規范配送行為。四是生產安全提質工程。保健食品生產企業體系檢查每年不少于20%。嚴把餐飲加工制作關。2021年年底前，中央廚房、集體用餐配送單位全部納入“互聯網+明廚亮灶”管理，高風險等級單位每年至少開展兩次檢查。每年對餐飲具集中消毒單位開展1次檢查。

建立四大保障體系

包裝食品實現全程信息化追溯

煙臺建立四個保障體系，為食品安全保駕護航。

風險監測體系。擴大農產品小規模種植養殖戶檢測比重，增加重點監管對象檢測頻次。對連續兩次抽檢不合格的食用農產品，督促食用農產品批發市場開辦者對其種植養殖者產品建立嚴控措施。建立食用農產品快檢復檢快速通道，全市食用農產品和食品抽檢量保持5.5批次/千人·年。

信息化追溯體系。按照標準統一、貫通全程的原則，2021年年底前完成全市食用農產品和食品信息化追溯平臺建設。“十四五”末，有包裝的食用農產品、食品實現全程信息化追溯。

信息快速通報體系。各級市場監管、農業農村、公安等部門發現違法違規行為，直接通報至同級監管部門，接到通報的單位處置完畢后1個月內進行反饋，確保形成監管閉環。

行刑銜接執法體系。對故意實施、性質惡劣、后果嚴重的違法行為，依法予以處罰。對導致不合格食用農產品、食品溯源中斷的經營者，依法進行查處。監管部門發現違法使用劇毒、高毒農藥和違法生產經營肉類及其制品涉嫌犯罪的行為，第一時間通報公安機關，聯合開展調查處置工作。建立舉報獎勵制度，依據舉報問題性質和嚴重程度開展調查核實，對查證屬實的依據相關規定給予獎勵。