構建現(xiàn)代質量公用技術體系——山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術研究院）奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章

山西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長鞠振（左四）在山西省檢中心調研。

山西省委主題教育第十四巡回指導組組長楊臨生（右三）一行蒞臨山西省檢中心指導主題教育開展工作，并進行專題調研。

山西省檢驗檢測聯(lián)盟成立大會在太原市召開。

山西省檢中心黨委書記、主任王五一（前排左四）等赴臨汾市就加快構建現(xiàn)代質量公用技術體系進行專題調研。

山西省檢中心黨委書記、主任王五一（右二）一行在企業(yè)調研。

山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術研究院）（以下簡稱“山西省檢中心”）于2020年12月31日正式掛牌成立，由22家機構整合組建而成，是山西省市場監(jiān)管局管理的副廳級、公益一類事業(yè)單位，是山西省整體規(guī)模最大、技術能力最強、業(yè)務領域最廣的綜合性檢驗檢測認證機構，是承擔標準、計量、檢驗檢測、認證認可質量基礎設施建設的公共技術服務平臺。

成立以來，山西省檢中心以山西省委提出的“運行高效、水平高端、服務高質”為目標，實施“1234”工程（搭建一個平臺，即助力全方位推動高質量發(fā)展的質量基礎設施公共技術服務平臺；提升兩個能力，即檢驗檢測能力、科技創(chuàng)新能力；做好三個服務，即服務政府監(jiān)管、服務安全底線、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實現(xiàn)四個轉化，即產(chǎn)品實驗室向產(chǎn)業(yè)實驗室轉化、綜合實驗室向專業(yè)實驗室轉化、檢驗實驗室向學術實驗室轉化、常規(guī)實驗室向智慧實驗室轉化），深化改革，守正創(chuàng)新，融合發(fā)展，突破奮進，初步形成學科鮮明、技術精湛、服務高質、支撐有力的質量公用技術體系，有效服務山西省高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，形成檢驗檢測事業(yè)改革發(fā)展的“山西模式”。

以特色鮮明黨建為引領 推動中心高質量發(fā)展

山西省檢中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指引，以政治建設為引領，把加強黨的政治建設作為首要任務，擺在統(tǒng)領位置，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。把牢政治方向一條主線，大力推進黨支部標準化建設；狠抓兩個結合，黨建與狠抓落實相結合，黨建與提質增效相結合；注重三個抓手，開展黨員先鋒崗、黨員攻堅隊、黨員示范點活動；繼續(xù)做好廉潔文化“進班子、進單位、進崗位、進家庭”的“1234”黨建工作體系，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，形成山西省檢中心黨建品牌。

探索建立黨建標準化體系。山西省檢中心積極探索建立獨具特色的黨建標準化體系，加強基層黨組織的規(guī)范化和制度化，制定印發(fā)《黨建標準化建設實施方案》，從組織設置、教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾、黨支部硬件配置和考核等方面起草18項黨建規(guī)范標準，引導推動各支部黨建工作活力涌現(xiàn)。質檢所等7個黨支部入選“黨建品牌”山西省市場監(jiān)管局優(yōu)秀案例，20個黨建重點課題申報成功，黨支部標準化建設有品牌、具特色、成體系。

黨建與狠抓落實、提質增效相結合。山西省檢中心黨委研究出臺《效率提升年活動實施方案》和《狠抓落實提高執(zhí)行力工作實施細則》，深刻認識狠抓落實的重大意義，切實增強狠抓落實的政治自覺，進一步明確任務、創(chuàng)新機制，狠抓落實提升效率，形成“提升改革成果，提升運行效能，提升服務成效，提升創(chuàng)新能力，強化黨建引領”的工作矩陣，提升運行效率、創(chuàng)新活力和服務水平，提升核心競爭力和服務供給保障水平，更好助力和服務山西省全方位推動高質量發(fā)展。

開展黨員先鋒崗、黨員攻堅隊、黨員示范點活動。山西省檢中心鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動，開辟“一個通道”，建立省級“專精特新”小巨人企業(yè)、市級以上“專精特新”企業(yè)檢驗檢測綠色通道；設立“一扇窗口”，設立網(wǎng)站和微信公眾號等面向社會、聯(lián)系公眾的“宣傳窗口”；開展“一站服務”，建立“一站式”服務聯(lián)系機制，提供“一站式”服務；落實“一項政策”，對特精專企業(yè)檢驗檢測費進行減免；提供“一技培訓”，發(fā)揮各專業(yè)所行業(yè)技術優(yōu)勢，組織相關企業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓，為社會民生、經(jīng)濟發(fā)展和質量安全發(fā)揮強有力的技術支撐。通過一系列活動，切實增強黨員的宗旨意識、服務意識、責任意識和效率意識，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力提升工作效率和服務質量。

山西省檢中心開展廉潔文化“進班子、進單位、進崗位、進家庭”活動，黨風廉政建設從嚴從緊。全面落實主體責任，推動履行“一崗雙責”，建立完善科級干部廉潔檔案，健全黨風廉政建設和反腐敗工作制度，形成研究部署、狠抓落實、督促檢查、跟蹤問效的工作閉環(huán)；深入開展清廉機關建設，以規(guī)范檢驗檢測行為為切入點，通過積極開展廉潔文化“進班子、進單位、進崗位、進家庭”活動，創(chuàng)建具有鮮明檢驗檢測特色的廉潔文化氛圍。

高質量黨建引領推動高質量發(fā)展，高標準黨建成果彰顯高質量發(fā)展成效。山西省檢中心在不斷打造黨建品牌影響力的同時，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，不斷激發(fā)廣大干部職工深化改革、干事創(chuàng)業(yè)的精神力量，將高質量黨建優(yōu)勢更好轉化為山西省檢中心高質量發(fā)展優(yōu)勢。山西省檢中心先后獲“全國特種設備（起重機械）檢驗技術比武暨檢驗能力評價與驗證”壓力管道定檢項目一等獎、起重機械定檢項目三等獎，獲市場監(jiān)管總局科學實驗展演活動一等獎，連續(xù)多年獲“省直文明單位標兵”榮譽稱號。農(nóng)檢所、藥檢所、科技所、人力資源部以及6名同志獲山西省人社廳和山西省市場監(jiān)管局表彰的先進集體和先進工作者。

以科學管理為抓手 構建高效運行管理體系

山西省檢中心堅持守正創(chuàng)新、完善機制、構建體系、重塑結構，以科學管理為抓手，深化內(nèi)部改革，構建高效運行管理體系，持續(xù)推進改革“后半篇文章”。

山西省檢中心圍繞綜合學科體系建設，大力構建與現(xiàn)代檢驗檢測機構相適應的管理體系，以制度建設為抓手，重塑運行體系，先后起草并發(fā)布實施黨建、作風、人事、業(yè)務及日常管理等方面各類規(guī)章制度50余項，起草完成山西省檢中心《質量手冊》和《程序文件》，以《質量手冊》《程序文件》和規(guī)章制度初步搭建山西省檢中心科學、規(guī)范、廉潔、高效的運行機制。堅持“小部大所”原則，優(yōu)化資源配置、重塑組織架構，釋放改革紅利，按照“廳級-處級-科級”三級管理改革模式，科學設置組織機構，合理設置崗位；健全財務制度，建立管理體系，實現(xiàn)統(tǒng)一預算、統(tǒng)一收支、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一管理“四統(tǒng)一”；整合檢測資質，形成特色模式，實現(xiàn)“一個機構、一份證書”，資質由33個變更為6個，進一步提高行政管理效率，為全國綜合性檢驗檢測機構資質管理探索新路徑。

自改革以來，山西省檢中心始終堅持黨建引領與高質量發(fā)展相結合、重塑性改革與流程再造相結合、高效轉型與創(chuàng)新驅動相結合、突破瓶頸與補齊短板相結合，通過持續(xù)深化改革等一系列舉措，重塑性改革成果特色鮮明，成效顯著，實現(xiàn)精簡機構、整合資源、重塑架構、再造流程、理順學科、形成模式，公益性更加鮮明，創(chuàng)新性更加增強，服務水平大幅提升，綜合管理效能加速，學科體系初步形成，檢測資源互補形成優(yōu)勢，業(yè)務發(fā)展形成特色，為山西高質量發(fā)展提供有力技術支撐。

以競爭力提升為核心 加快構建質量公用技術體系

山西省檢中心圍繞國家質量基礎發(fā)展動態(tài)和全面推進現(xiàn)代化建設發(fā)展趨勢，立足“公益性、科學性、技術性、專業(yè)性”的戰(zhàn)略定位，堅持學科化設置、專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)化服務、創(chuàng)新化推動，以競爭力提升為核心，以保障公益性為根本目標、以創(chuàng)新推動為根本動力、以高效服務為根本目的，加快構建現(xiàn)代質量公用技術體系，持續(xù)完善技術體系、服務體系、創(chuàng)新體系，不斷提升引領型技術平臺、保障型技術平臺、支撐型技術平臺的建設。

山西省檢中心致力于構建現(xiàn)代質量公用技術體系、“雙碳”標準計量體系、能源質量技術服務體系三大技術體系，建有“10﹢10﹢6﹢ 1”實驗室矩陣，即10個國家級中心、10個國家重點管理計量器具型式評價實驗室、6個省級中心和山西省科學技術廳批準的食品藥品安全防控山西省重點實驗室。

山西省檢中心堅持以國家實驗室和學術實驗室為引領、保障“六大安全”實驗室為支撐，以計量、標準、合格評定國家質量基礎為抓手，持續(xù)推動實驗室“四個轉型”，解決一批制約現(xiàn)代質量公用技術發(fā)展和檢驗所急、檢測所用、基層所盼的公益技術短板瓶頸，為山西高質量發(fā)展提供有力的技術支撐和保障。

山西省檢中心現(xiàn)有辦公及實驗室總面積11萬平方米；擁有各類儀器設備1萬余臺件，設備資產(chǎn)原值超8億元；建立有社會公用計量標準10大類298項；擁有標準文獻館藏16萬件，標準題錄庫數(shù)據(jù)60萬條；具有產(chǎn)品質量檢驗檢測能力118大類、2092種產(chǎn)品、13634個參數(shù)，初步形成學科體系完善、具有鮮明特色的質量公用技術體系。

以創(chuàng)新驅動為牽引 加快建設質量公用技術創(chuàng)新平臺

山西省檢中心堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入貫徹落實科技強國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

山西省檢中心以協(xié)同化、系統(tǒng)化、一體化的理念完善人才工作體系，創(chuàng)新人才運行機制和組織模式，加快建設質量公用技術平臺人才中心和創(chuàng)新高地，為高質量發(fā)展提供更雄厚人才基礎和更強大戰(zhàn)略支撐。嚴格落實新時代人才強省戰(zhàn)略，聚焦“公益性、服務性、專業(yè)性、技術性”職責定位，創(chuàng)新模式加快人才培育，通過“引血、補血、活血”舉措，建立人才引、育、留、用新機制，大力引才、大膽用才、積極育才、優(yōu)化留才，形成良好人才生態(tài)。重視人才引進，針對山西省檢中心發(fā)展亟需的碳計量、碳排放、無損檢測、疫苗檢驗等專業(yè)，分批次招聘研究生和博士；注重人才培養(yǎng)，制定專業(yè)技術人員及管理人員培訓計劃，累計完成3000余人次學習培訓；強化人才隊伍建設，完善“廳-處-科”三級干部體系，配合山西省市場監(jiān)管局黨組完成27名副處的選拔任用，完成正科級干部選拔任用工作，初步形成特色化人才培養(yǎng)模式，構建起多元化人才培養(yǎng)機制，進一步激發(fā)了全體干部職工的創(chuàng)造性和積極性。

山西省檢中心現(xiàn)有專業(yè)技術人員達到697名，其中正高級職稱資格人員87名，高級職稱資格人員238名；現(xiàn)有博士4名，碩士249名；現(xiàn)有國家百千萬人才工程1名，享受政府特殊津貼專家4人，省級學術技術帶頭人27名，“三晉英才”36人。該中心與西安交通大學、中國計量大學、山西大學等5所高校合作設有碩士工作站5個，遴選碩士生導師20名；與中北大學、太原科技大學合作建有8個標準化實驗基地。

以創(chuàng)新驅動為牽引，科技創(chuàng)新邁上新臺階。山西省檢中心大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技對質量公用技術體系建設的引領作用，著力開展新設備研制、新技術攻關、新成果轉化，為產(chǎn)品提檔升級、產(chǎn)業(yè)振興、提升核心競爭力提供科技支撐。圍繞山西省檢驗檢測行業(yè)發(fā)展新需求，聚焦全省重點產(chǎn)業(yè)領域檢不了、檢不全、檢不準難題，加強檢驗檢測關鍵精密儀器研制，更好為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。圍繞國家質量基礎設施存在的技術瓶頸，開展基礎規(guī)律研究、關鍵核心技術攻關、新標準制修訂等，破解難題，爭取更多話語權。

山西省檢中心組織召開首屆科技工作會議，對成立以來科技創(chuàng)新先進團隊和優(yōu)秀科技成果進行表彰，明確今后一個階段山西省檢中心科技創(chuàng)新工作方向，創(chuàng)新驅動發(fā)展的氛圍進一步形成。

完善創(chuàng)新體系，新建科技工作管理、獎勵制度4項，進一步加強管理，釋放活力，充分調動創(chuàng)新積極性，初步形成以專業(yè)所為依托的專業(yè)精湛、特色鮮明、創(chuàng)新有力、成效顯著的具有山西特色的產(chǎn)學研用一體化的創(chuàng)新團隊模式。

本著“創(chuàng)新、協(xié)作、共享、共贏”的宗旨，縱向上成立包括省、市、縣三級檢驗檢測機構在內(nèi)的山西省檢驗檢測聯(lián)盟，旨在發(fā)揮技術集成優(yōu)勢，合力打造國內(nèi)領先的國家質量技術基礎公共服務平臺，推動山西省公益性質量基礎設施高質量發(fā)展；橫向上與山東大學、山西中醫(yī)藥大學等省內(nèi)外高校簽署合作協(xié)議，開展原創(chuàng)性研究和科技攻關，解決關鍵性技術問題，大力提升檢驗檢測水平，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計量所與山西大醫(yī)院共同合作申報科研項目，更好發(fā)揮各自技術優(yōu)勢；醫(yī)械所與山西藥科職業(yè)學院簽訂協(xié)助教學協(xié)議，搭建山西省醫(yī)械人才培養(yǎng)平臺。

豐富宣傳載體，強化科普宣傳教育。計量文化陳列館先后被中國計量測試學會和山西省科協(xié)確定為科普教育基地；藥檢所“中藥標本館”被山西省科技廳認定為“山西省檢驗檢測中心中藥材資源科普基地”；“十大晉藥科普系列之一黃芪篇”入選山西省科協(xié)、山西省衛(wèi)健委“健康科普課題入選名單”。制作科普宣傳版面30余塊，線上科普講座20余次，開放實驗室10余次，制作科普宣傳視頻16個，通過山西省市場監(jiān)管局“科技市監(jiān) 科普三晉”微信公眾號、山西省檢中心微信公眾號等平臺進行科普宣傳；科技所、食檢所組織制作的科學實驗展演視頻被市場監(jiān)管總局推薦至科技部，獲全國科學實驗展演視頻比賽三等獎；醫(yī)械所王子楠同志獲市場監(jiān)管總局科普講解比賽二等獎。

山西省檢中心成立以來，人才活力進一步迸發(fā)，科技創(chuàng)新成果進一步突破，先后獲得各類省部級獎勵27項（其中，一等獎6項、二等獎14項、三等獎7項）；擁有國家專利168項，軟件著作權6個；先后主持參與起草國家各類標準50項、地方標準75項、團體標準20項；共立項省部級科研項目4項，參與國家標準制修訂20余項，完成地方標準技術規(guī)程70余項，完成科技成果轉化項目1項；計量所獲省科技進步三等獎兩項，特檢所獲省標準創(chuàng)新貢獻獎二等獎1項、三等獎1項，標準化所獲省標準化創(chuàng)新貢獻獎三等獎1項、段文華同志獲個人獎。

以“三個服務”為宗旨 加快“一站式”服務平臺建設

山西省檢中心堅持保障公益和市場拓展雙輪驅動，圍繞服務政府監(jiān)管、服務安全底線和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開展質量基礎設施“一站式”服務，提供“一攬子”解決方案。

服務政府監(jiān)管，發(fā)揮“政府實驗室”公益屬性，以提高抽檢時效、提高抽檢準確率、提高抽樣覆蓋率“三提高”工作為抓手，全面提升服務政府監(jiān)管工作質量和水平，做好計量強制檢定、國抽國檢、省抽省檢、特種設備法檢任務。

疫情防控期間，山西省檢中心克服多重困難，出臺措施、配備設施，平穩(wěn)有序推進業(yè)務工作，凸顯政府實驗室兜底作用，彰顯山西檢驗檢測人無私奉獻精神。特檢所進方艙、入社區(qū)，較好地保障特種設備安全；度量衡所堅守檢測崗位，對到期報檢的車輛統(tǒng)籌計劃，合理安排，確保到期出租車計價器按時得到檢定，保障省城出租車行業(yè)正常有序運營，維護經(jīng)營者和消費者的合法權益；纖監(jiān)所克服各種困難到新疆完成棉花公檢任務，特別是連續(xù)80余小時長途跋涉，吃喝休息都全程在車上，這種檢測至上、無私奉獻的精神值得學習和發(fā)揚。

服務安全底線，山西省檢中心承擔著食品、藥品器械、糧食、農(nóng)畜水產(chǎn)品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品“六大安全”的技術保障任務，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，為行政執(zhí)法監(jiān)管提供支撐，助力守牢安全底線。成立以來，該中心共承接完成國抽省抽任務6萬余批次，出具抽檢不合格報告700余份，案件檢驗不合格報告170余份；完成特種設備法定檢驗10萬臺（件），完成壓力管道檢驗1300千米，報送行政主管部門重大安全隱患報告2400余份等。

服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞山西省10大重點產(chǎn)業(yè)鏈和10個專業(yè)鎮(zhèn)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮項目帶動作用，以國家實驗室為引領、省級實驗室為支撐，通過重點實驗室項目牽引，帶動省級質量技術基礎整體提升，逐步形成適應高量發(fā)展需求的全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈現(xiàn)代質量公用技術體系，為山西省現(xiàn)代化建設和高質量發(fā)展提供“一站式”質量基礎設施公共技術服務和保障。山西省檢中心成立以來，累計檢驗檢測各種需要法定檢驗的設備70余萬臺（件），服務經(jīng)營主體5萬余戶，減免各項費用1億多元。

改革發(fā)展大潮起，質量基礎破浪行。山西省檢中心將持續(xù)深化改革，守正創(chuàng)新，凝心聚力，銳意進取，以夯實質量基礎為抓手，不斷提升檢驗檢測能力和核心競爭力，構建政治過硬、作風優(yōu)良、學科鮮明、技術精湛、服務高質、支撐有力的質量公用技術體系，為全省加快推動高質量發(fā)展、奮力書寫中國式現(xiàn)代化山西新篇章貢獻省檢力量。