求增速更要講質量

求增速更要講質量

——淺析堅持以質取勝戰(zhàn)略推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變

提要

以質取勝戰(zhàn)略包括提高產(chǎn)品質量和信譽、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進品牌戰(zhàn)略和提高人們生活質量四個方面的內(nèi)容，其特點就是隨人們物質文化生活的需求而追求卓越。而要實施以質取勝戰(zhàn)略，則要做到科學創(chuàng)新，積極引領；整體規(guī)劃，政策支持；完善機制，齊抓共管；加強研究，促進發(fā)展；加強監(jiān)督，服務發(fā)展。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，是經(jīng)濟由數(shù)量型擴張向質量型發(fā)展的理念升華，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要經(jīng)濟理論。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須堅持黨的十七大提出的以質取勝戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和水平，努力在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上求創(chuàng)新。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅要突出經(jīng)濟領域中數(shù)量的變化，更重要的是要講求經(jīng)濟運行的質量提升和結構變化，在諸多影響經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的因素中，以質取勝無疑是最關鍵的。

以質取勝是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要任務。黨的十七大提出了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務，在當前經(jīng)濟形勢下，增長數(shù)量和產(chǎn)品質量關系發(fā)展可持續(xù)性，關系到人民群眾切身利益，關系國家形象，越是在加大力度保增長的時候，越要重視質量和效益。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，要全面加強質量管理，以品牌、標準、服務和效益為重點，強化全過程質量管理體系，做好有關標準制定和修訂工作，要強化社會責任，堅持實施市場多元化的戰(zhàn)略和以質取勝戰(zhàn)略。以質取勝是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要任務，是我國經(jīng)濟發(fā)展的一項基本國策。

以質取勝有利于打破貿(mào)易技術壁壘，實現(xiàn)高質量增長。在世貿(mào)體系的框架下，以質量、環(huán)保為代表的技術貿(mào)易壁壘已成為制約我國企業(yè)走向國際市場的主要因素。特別是在金融危機之下，各種貿(mào)易保護政策不斷翻新，技術壁壘是國外慣用的手段之一。調(diào)查顯示，近年來，國外技術貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)不同程度的影響呈增加趨勢。據(jù)2009年中國500強企業(yè)情況分析報告顯示，目前我們多數(shù)大企業(yè)缺乏核心競爭力，企業(yè)風險控制能力比較弱，屬于典型的速度經(jīng)濟型企業(yè)。實踐證明，國際金融危機對我國工業(yè)的沖擊，表面上是對工業(yè)增速的沖擊，實質上是對發(fā)展方式的沖擊。因此，粗放式的增長方式在我國已經(jīng)沒有后續(xù)空間，以質取勝戰(zhàn)略是企業(yè)走向世界的關鍵所在，是市場經(jīng)濟的必須選擇。

以質取勝是實現(xiàn)真正意義上經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的基礎保障。從產(chǎn)業(yè)結構、組織結構、自主創(chuàng)新和以質取勝等方面來看，青海省的經(jīng)濟結構屬于以原材料為主的工業(yè)結構，工業(yè)初級產(chǎn)品比重大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套項目少、關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)集群效應和競爭優(yōu)勢不突出，資源粗加工多，精深開發(fā)少，競爭力和自主創(chuàng)新能力弱。自主知識產(chǎn)權少、品牌產(chǎn)品少、高新技術少，低技術、低價格、低附加值和低利潤的現(xiàn)象仍然存在，這種現(xiàn)狀已不能適應發(fā)展要求。要實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展方式轉變，必須堅持以質取勝。

以質取勝戰(zhàn)略是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅包含經(jīng)濟增長方式，而且包括結構（經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、地區(qū)結構等）、運行質量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內(nèi)容。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅突出了經(jīng)濟領域中“數(shù)量”的變化，更強調(diào)和追求經(jīng)濟運行中“質量”的提升和“結構”的優(yōu)化，包含了以質取勝的內(nèi)容。

以質取勝戰(zhàn)略包括提高產(chǎn)品質量和信譽、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推進品牌戰(zhàn)略和提高人們生活質量四個方面的內(nèi)容。它的特點就是隨人們物質文化生活的需求而追求卓越。以質取勝戰(zhàn)略與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標一致，以質取勝戰(zhàn)略與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本內(nèi)涵一致，以質取勝戰(zhàn)略與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的理念一致。

因此，我們要認真實施以質取勝戰(zhàn)略，扎實推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，落實在政府工作報告中確定的“全面提升產(chǎn)品質量”方面，就是要大力實施以質取勝戰(zhàn)略，以此促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。為此，要做好以下幾項工作：

科學創(chuàng)新，積極引領。牢固樹立以質取勝推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的思想，正確處理保增長與調(diào)結構、解決當前困難與實現(xiàn)長遠發(fā)展、以質取勝與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、質量水平與產(chǎn)業(yè)升級的關系，按照科學發(fā)展觀的要求，克服“唯GDP論績效”的導向，建立科學的經(jīng)濟增加值（EVA）考核制度，完善考評機制，從政績觀方面引導全社會走以質取勝推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的路子。

整體規(guī)劃，政策支持。按照“主導產(chǎn)業(yè)抓延伸、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級、新興產(chǎn)業(yè)抓科技、特色產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新”的思路，細化適合區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建立健全區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉移準入等政策和管理制度，出臺質量振興政策、資金支持政策和技術標準，按照政府工作報告中的要求，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持力度。同時，利用市場手段和行政手段，引導資源消耗性企業(yè)有序退出，強化環(huán)境保護、能源消耗等硬性約束作用，確保以質取勝戰(zhàn)略的順利實施，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

完善機制，齊抓共管。要充分發(fā)揮地方政府負總責的職能作用，加快建立以依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品為主要內(nèi)容的以質取勝工作機制，引導企業(yè)注重資本使用效率和質量提升效率。同時，要盡快建立產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整聯(lián)動機制，通過政府引導、企業(yè)主導、市場調(diào)節(jié)、政策支持等機制，促進以質取勝戰(zhàn)略的有效實施，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

加強研究，促進發(fā)展。加強質量研究，進行質量分析，為提高質量水平?jīng)Q策提供依據(jù)，引導企業(yè)走以質取勝發(fā)展之路，推動資金、技術、人才等各類資源向主導產(chǎn)業(yè)集中，向研發(fā)設計、品牌建設等價值鏈的高端集中，提高科技成果向生產(chǎn)轉化的速度和效率，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和競爭力，以自主創(chuàng)新促進品牌建設。

加強監(jiān)督，服務發(fā)展。要切實轉變監(jiān)管理念，改進監(jiān)管模式，強化監(jiān)管措施，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權、商標、品牌和地理標志產(chǎn)品保護。健全信用評價機制，嚴厲懲處質量失信行為，確保以質取勝推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。