精耕人才沃土鍛造監管鐵軍——山東省日照市市場監管局人才隊伍建設 紀實

近年來，山東省日照市市場監管局牢固樹立“人才是事業發展第一資源”的理念，以《市場監管人才發展三年行動計劃（2023—2025年）》為遵循，緊扣“專家領軍、專業技術、綜合執法、基層監管”四大培育重點，全力構建“引育用留”全鏈條人才工作機制，打造出一支政治過硬、業務精湛、作風扎實的監管鐵軍。

依托隊伍硬核支撐，“十四五”時期，全局33項經驗成果獲國務院辦公廳、市場監管總局肯定推廣，12項國家級試點通過驗收，120余項改革創新獲省級推介，先后獲評全國、全省市場監管系統先進集體，第七屆“全國文明單位”，為全市經濟社會高質量發展貢獻市場監管力量。

靶向引才 以精準匹配集聚發展合力

引才重在精準匹配。日照市局打破“大水漫灌”模式，建立“需求導向、精準匹配”引才機制，立足“大市場、大質量、大監管”理念，緊扣產業發展與監管需求，讓人才向關鍵領域高效集聚。

一是清單式引才。圍繞鋼鐵、生物醫藥、茶葉等特色產業監管服務需求，通過統一公開招聘、校園招聘、高層次人才引進等多元渠道引才。自2018年12月市局組建以來，各所屬事業單位精準發力，引進博士、專項高層次人才，積極通過校園招聘優秀應屆博士、碩士畢業生，精準引才為發展注入動力。二是平臺化聚才。以重點實驗室、質檢中心、計量檢測中心等平臺為載體，為人才提供開展技術攻關、服務產業發展的廣闊舞臺，形成平臺引才、人才興平臺的良性循環。三是柔性化補智。緊扣人才發展計劃“柔性引才”要求，聘請行業專家組建智囊團，以線上遠程指導、重大項目會診等方式提供技術支撐，為重點企業解決技術難題。“計量數智化助力綠色港口建設”“構建計量數據智能處理體系 助力鋼鐵產業綠色智能轉型”案例入選全國計量促進新質生產力、計量數據應用典型案例，ESP特色板材專利轉化入選2025年全國第一批專利轉化運用優秀案例。

梯次育才 以體系賦能錘煉過硬本領

培育重在體系賦能。日照市局堅持黨建引領，構建“基層筑基、專業強能、競賽提優、法治固本”四級育才體系，深化集中學習、業務培訓、溝通交流、實踐鍛煉“四位一體”培訓模式，讓不同層級人才都能找到清晰成長路徑，全面錘煉履職本領。

一是黨建鑄魂強根基。以“市場監管·黨旗領航”品牌為統領，構建“1+16”黨建品牌矩陣，打造“度量衡支部工作法”“承壓機電1234支部工作法”，推進“四強”黨支部建設，成立黨員先鋒隊，數百名黨員在急難險重任務中主動請戰。在全國市場監管系統率先出臺“十嚴禁”，編發警示手冊，強化紀律作風教育，確保隊伍忠誠干凈擔當。二是法治賦能練硬功。建立“一月一學一考”機制，開設“柔性執法微課堂”，印發《日照市市場監管領域規范涉企行政執法行動100問》；搭建“易執法”平臺，配備159臺執法記錄儀，實現執法全程留痕，創新“日復盤”機制，精準區分輕微整改與嚴肅查處；實施“所長能力提升工程”，開展案例式教學，59名鄉鎮街道基層所長全部參訓，破解“本領恐慌”。三是以賽促學激活力。承辦首屆全國計量職業技能比武活動決賽，連續3年承辦省計量職業技能大賽，在全省食品安全抽檢競賽、全省食品生產監管能力大比武等競賽中獲多項團體獎，5個單位、15人獲評國家級、省級技能競賽獎項，營造了“比學趕超”的氛圍。 （下轉2版）

搭臺用才 以實戰建功釋放人才價值

用才貴在人盡其能。日照市局緊扣人才發展計劃“以用為本”導向，將人才放到改革攻堅、監管一線，以科學考核激發活力，讓人才價值在實戰中充分釋放。

一是改革攻堅顯身手。組建“監管服務專家團”，在營商環境優化中發力，登記骨干創新“三減五幫一次辦好”機制，開展港資企業登記簡化版公證文書電子化流轉國家級試點和外資企業注冊資本認繳制改革國家級試點，市場活力進一步激發；法治人才推行公平競爭審查“五式法”，全面破除妨礙競爭的政策壁壘，公平競爭環境持續優化。二是精準監管提效能。監管創新團隊建立“四維評估標準”，在全國地級市率先出臺11個領域387項涉企檢查“無事不擾”清單；承接“白名單”省級試點，在18個行業推行“觸發式”監管，創新信用修復機制，辦結效率提升80%，630家失信企業“重生”。三是民生保障有溫度。加強法治人才隊伍建設，推動“不罰輕罰”清單升級至2.0版，辦理案件1121件，減免罰款7018.63萬元，占全市減免金額80%以上。食品專家創新“點單抽檢”模式，快檢203.7萬批次，推動學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋，食品安全評議考核連續3年獲評A級等次。四是產業賦能攀高峰。強化質檢人才隊伍建設，實現質量檢驗“雙突破”，在“一帶一路”食品檢測國際驗證中獲“滿意”評價，為茶葉、水產企業出海破除壁壘。深度參與制定ISO 14577-6:2025國際標準，填補全球高溫金屬檢測空白。知識產權團隊推動實現知識產權質押融資84.13億元，推動“日照綠茶”國際注冊。政銀助企團隊拓展小微企業名錄系統應用，助力融資239.32億元。標準化團隊在全省率先探索專利標準融合創新試點30個。計量人才助力民生計量保障、新質生產力發展，人才價值全面彰顯。

用心留才 以激勵導向激發干事活力

落實人才發展計劃“激勵保障”舉措，堅持“事業留人、感情留人、服務留人”相結合，以全周期保障讓人才安心安身安業。

一是強化服務保障解難題。建立領導干部“一對一”聯系專家制度，定期走訪高層次人才，精準對接需求。為外地引進的檢測技術領域人才落實人才公寓，解除住房等后顧之憂。聯合市委宣傳部選樹“最美市場監管人”，分享先進事跡，增強人才職業榮譽感。二是搭建成長平臺促發展。將重大成果納入干部考核加分項，出臺干部能力提升21條措施，通過上掛下派、交叉輪崗等方式，點對點提升人才綜合能力。組織人才參與跨部門會商，在與公檢法等部門協作中拓寬視野。鼓勵人才在國家級、省級各類執法競賽等平臺展示風采。三是優化激勵導向激活力。將干部參訓情況、學習成效與評先樹優、職級晉升直接掛鉤，連續4年獲評市委組織部公務員平時考核示范單位，營造了“事爭一流、唯旗是奪”的濃厚氛圍。