重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸新規(guī)出臺(tái)7月1日起須持證上路

記者近日從市場(chǎng)監(jiān)管總局召開的食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門制定了準(zhǔn)運(yùn)許可等配套制度文件，全面加強(qiáng)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸全過程監(jiān)管。自今年7月1日起，使用罐車運(yùn)輸重點(diǎn)液態(tài)食品的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，必須依法取得許可，否則不得從事相關(guān)運(yùn)輸活動(dòng)。

《實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可制度的重點(diǎn)液態(tài)食品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）將五大類14小類液態(tài)食品納入準(zhǔn)運(yùn)許可管理范圍，規(guī)定運(yùn)輸容器為專用貨物運(yùn)輸罐式容器（罐車）。據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川介紹，五大類14小類液態(tài)食品包括植物油（食用植物油、食用植物調(diào)和油、作為食用植物油原料的植物原油）、調(diào)味品（食醋、調(diào)味料酒）、酒類（白酒及其原酒、葡萄酒及其原酒、發(fā)酵型果酒及其原酒、食用酒精）、食糖（全蔗糖糖漿、蔗糖轉(zhuǎn)化糖漿）、淀粉糖（果葡糖漿、葡萄糖漿、麥芽糖漿）。

《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)管理辦法》在許可條件方面細(xì)化運(yùn)輸容器、從業(yè)人員、管理制度等多個(gè)方面準(zhǔn)入門檻，在許可程序方面明確許可申請(qǐng)、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定等全流程的規(guī)范要求，在主體責(zé)任方面構(gòu)建發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方全鏈條的責(zé)任體系。“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)依法取得準(zhǔn)運(yùn)證。”市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹介紹說，運(yùn)輸容器及其附件材質(zhì)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置噴涂清晰可見的標(biāo)識(shí)，且字高不小于200毫米；承運(yùn)方要使用符合條件的運(yùn)輸容器，嚴(yán)禁裝運(yùn)食品以外的物質(zhì)。

《重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸聯(lián)單管理工作規(guī)范》要求發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方如實(shí)全面記錄交付、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)信息；要求發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方對(duì)聯(lián)單記錄內(nèi)容核對(duì)確認(rèn)、信息共享、存檔備查。“我們?cè)O(shè)計(jì)制定了統(tǒng)一的運(yùn)輸聯(lián)單，把三方記錄統(tǒng)一到一張聯(lián)單上，并鼓勵(lì)采用信息化手段制定使用電子聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)全程貫通、信息共享。”市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)司司長(zhǎng)司光表示，發(fā)貨方、承運(yùn)方、收貨方，發(fā)貨人員、罐車駕駛員、收貨人員要嚴(yán)格落實(shí)崗位記錄責(zé)任，確保出了問題能夠“找得到人，查得清事，落得了責(zé)”。

《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》《液態(tài)食品散裝運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》2項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)明確了專用運(yùn)輸容器、專用食品標(biāo)識(shí)要求，細(xì)化了食用植物油等液態(tài)食品的散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求和管理規(guī)范，為散裝運(yùn)輸劃定安全底線。后者已于今年2月1日實(shí)施。

據(jù)介紹，目前，針對(duì)重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管基本上形成了以《食品安全法》為統(tǒng)領(lǐng)、部門規(guī)章為支撐、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為保障、規(guī)范性文件為補(bǔ)充的制度框架。孫會(huì)川表示，考慮到實(shí)行道路散裝運(yùn)輸許可是新設(shè)行政許可項(xiàng)目，各地還需要時(shí)間開展培訓(xùn)宣貫、組織實(shí)施，自今年7月1日起，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未取得許可的，不得從事《目錄》范圍內(nèi)的重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸。