福建在全國(guó)率先推行市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同檢查新模式

“這就像一次‘預(yù)約制’的全面體檢。我們準(zhǔn)備好，他們過(guò)來(lái)檢查，一次進(jìn)門(mén)，多方協(xié)同，既專(zhuān)業(yè)又省心，讓我們能全身心投入提升酒店服務(wù)中去。”近日，福建福州光明港梅園國(guó)際大酒店有限公司負(fù)責(zé)人的一番話，道出了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同檢查新模式的真實(shí)感受。

過(guò)去，信用、餐飲、價(jià)格等不同業(yè)務(wù)條線各自上門(mén)、重復(fù)檢查，企業(yè)疲于應(yīng)付；如今，多個(gè)科室整合任務(wù)、統(tǒng)一時(shí)間，“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，企業(yè)只需迎檢一次，可以大幅減輕負(fù)擔(dān)、提升效率。這一轉(zhuǎn)變，正是福建在全國(guó)率先推行市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同檢查改革的成果。

日前，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局正式啟動(dòng)今年上半年全省首次統(tǒng)一協(xié)同檢查工作。據(jù)悉，此次改革以“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”為核心，通過(guò)制度重構(gòu)與技術(shù)賦能，系統(tǒng)性破解多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法等長(zhǎng)期困擾企業(yè)和基層的痛點(diǎn)問(wèn)題，為全國(guó)規(guī)范涉企行政檢查、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了可復(fù)制、可推廣的“福建樣本”。

此次改革源于2025年的試點(diǎn)探索。當(dāng)年6月，福建在8個(gè)設(shè)區(qū)市的16個(gè)縣（市、區(qū)）及廈門(mén)、平潭全域啟動(dòng)擴(kuò)大協(xié)同檢查改革試點(diǎn)，確立以“對(duì)象確定精準(zhǔn)公平、檢查方式聯(lián)合智慧、檢查質(zhì)量文明有效、檢查結(jié)果閉環(huán)運(yùn)用”為內(nèi)涵的4項(xiàng)改革框架，將信用監(jiān)管、價(jià)格、廣告、質(zhì)量、食品、計(jì)量6個(gè)業(yè)務(wù)條線納入?yún)f(xié)同范圍。試點(diǎn)取得顯著成效后，當(dāng)年8月將改革范圍覆蓋全省，并擴(kuò)展至直銷(xiāo)、電商、專(zhuān)利商標(biāo)代理、認(rèn)證檢測(cè)等11個(gè)業(yè)務(wù)條線。同年11月，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局正式印發(fā)《全面深化市場(chǎng)監(jiān)管檢查改革實(shí)施方案》，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展，明確自2026年1月1日起協(xié)同檢查新模式進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行階段，推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

協(xié)同檢查的核心在于機(jī)制創(chuàng)新。福建建立了全省統(tǒng)一的協(xié)同檢查事項(xiàng)清單和操作規(guī)則，明確對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體涉及多項(xiàng)檢查的，必須整合實(shí)施，原則上不再部署單一事項(xiàng)檢查。改革全面融入信用監(jiān)管理念，對(duì)誠(chéng)信守法的A類(lèi)企業(yè)實(shí)行“無(wú)事不擾”、守信免檢；對(duì)B、C、D類(lèi)企業(yè)則實(shí)施差異化、靶向式抽查，真正實(shí)現(xiàn)“守信者一路綠燈、失信者處處受限”。同時(shí)，依托信息化系統(tǒng)，大力推行非現(xiàn)場(chǎng)檢查、“掃碼入企”等智慧監(jiān)管方式。檢查人員需主動(dòng)出示包含任務(wù)、資質(zhì)等信息的二維碼，自覺(jué)接受企業(yè)監(jiān)督，極大地提升了檢查的透明度與規(guī)范性。

為保障改革落地見(jiàn)效，福建構(gòu)建了省市縣三級(jí)高效協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。全省性檢查任務(wù)由福建省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一抽取并派發(fā)檢查對(duì)象名單，設(shè)區(qū)市局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織與指導(dǎo)，縣局具體執(zhí)行，確保“全局一盤(pán)棋”。今年上半年首次協(xié)同檢查即覆蓋全省各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，共計(jì)檢查經(jīng)營(yíng)主體約1.66萬(wàn)家，既包括檢查服務(wù)事項(xiàng)較為廣泛，涉及健康安全和民生領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)713家，又有事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的工業(yè)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的企業(yè)288家，還有關(guān)系誠(chéng)信建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信用監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管等事項(xiàng)的企業(yè)1.47萬(wàn)家。通過(guò)跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)的協(xié)同機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體有效實(shí)施全方位、多維度的統(tǒng)籌協(xié)同檢查，實(shí)現(xiàn)“兩減兩升”目標(biāo)。

改革成效已初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建入企檢查頻次和相關(guān)輿情轉(zhuǎn)辦量同比分別下降42.61%和39.12%，而問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和A類(lèi)企業(yè)占比則雙雙提升6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與基層“兩個(gè)減負(fù)”、檢查公平性與有效性“兩個(gè)提升”的目標(biāo)。這一系列創(chuàng)新實(shí)踐，不僅被市場(chǎng)監(jiān)管總局評(píng)為2025年“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例，更彰顯了福建以自我革命精神深化職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。

福建省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著協(xié)同檢查機(jī)制的常態(tài)化運(yùn)行，下一步，福建將以更加統(tǒng)一、規(guī)范、高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，持續(xù)打造法治化一流營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)增效、激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力提供堅(jiān)實(shí)制度保障。