良好信用隨時“提現”——山東煙臺創新構建四維守信激勵體系

“憑一張承諾書就能當場辦證，真是太方便了！”近日，拿到了食品生產許可證的山東省煙臺市某食品加工企業負責人李軍生難掩激動。

李軍生此次的快速辦證得益于煙臺市創新誠信審批機制，以信用承諾替代部分審批材料，此舉有效提升了政務服務便利度。“我們將信用承諾嵌入企業全生命周期，創新誠信審批機制，推行誠信聲明機制，完善誠信修復機制，建立不實信用承諾記錄公示制度，實現與行政審批、專項檢查的信息共享與銜接。”據煙臺市市場監管局相關負責人介紹，2025年，煙臺市企業主動簽署信用承諾書比例達95%，累計為1.6萬戶經營主體提供審批替代信用承諾服務，為3000余戶經營主體提供信用修復承諾服務。

用一紙承諾，換十分便利。如今，在煙臺市，良好的信用不僅是無形的聲譽，還是企業可以隨時“提現”的寶貴資產。煙臺市市場監管局聚焦信用價值轉化，創新構建“信用承諾﹢榮譽公示﹢白名單﹢分級監管”四維守信激勵體系，推動信用從“道德約束”向“價值激勵”跨越，將守信無形價值轉化為有形服務與發展紅利，形成“守信激勵—信用增值—發展提質”的良性循環。

煙臺市市場監管局將信用承諾嵌入企業全生命周期，構建“承諾—核查—修復”全流程機制，強化經營主體誠信自律意識。該局創新誠信審批機制，以信用承諾替代部分審批材料，提升政務服務便利度；推行誠信聲明機制，引導行業主動簽署誠信經營聲明，強化行業自律；完善誠信修復機制，為失信企業提供信用修復承諾通道，助力其規范發展。建立不實信用承諾記錄公示制度，實現與行政審批、專項檢查的信息共享與銜接。

在煙臺黃渤海新區萬行廣場的一家店鋪內，“信用碼”被放置在收銀臺旁的顯眼處，消費者掃碼后，商戶的營業執照、經營范圍、行政許可、行政處罰記錄以及信用評價等關鍵信息都實時呈現出來。該店鋪相關負責人表示，碼上還集成了“一碼事”“一碼維權”等便捷服務入口，真正實現了“即掃即查、即掃即辦”，增強了消費者的安全感與信任度。

為進一步放大守信品牌價值，煙臺市市場監管局將企業誠實守信榮譽信息納入信用信息公示體系，推動誠信榮譽從“內部檔案”轉化為“社會認可的信用資產”。目前，山東省首批770余戶煙臺企業的誠實守信榮譽信息已通過國家企業信用信息公示系統公示，以“小切口”撬動營商環境優化“大效能”。

“以前一年要應付七八次檢查，現在‘綜合查一次’，一次就搞定所有事項，我們能專心搞生產了。”煙臺市某生物醫藥企業負責人王成的感受，源于煙臺市市場監管局為破解守信價值變現難題建立的兩類“白名單”。

該局建立生物醫藥監管“白名單”，通過“風險﹢信用”分級評估確定30戶除緊急事件、舉報投訴外不主動開展檢查的生物醫藥企業，并同步提供政策宣講、上門指導服務。目前，該局檢查頻次降低40%，監管資源節約30%。該局還建立金融扶持“白名單”，構建政銀企信用對接機制并篩選合規守信、經營穩健的企業，向金融機構共享信用信息，助力銀行優化信貸評估與產品創新，為守信企業搭建融資“綠色通道”，暢通業務辦理流程，引導金融資源精準傾斜。目前，有關企業融資成本降低20%，有效解決了融資難題。

此外，煙臺市市場監管局依托大數據構建企業信用“精準畫像”，實施分級監管，讓守信企業享受“監管紅利”。該局通過大數據分析與人工比對，實時采集企業經營數據，動態調整信用評分，將該市32萬戶企業按信用等級由高到低劃分為A、B、C、D四類；將信用等級與“雙隨機、一公開”監管深度融合，按“信用越高、抽查越少，信用越差、抽查越嚴”原則調整頻次，對占比7.31%的A類企業實行“近零打擾”，對占比5.76%的D類企業實施全覆蓋抽查。該舉措實施以來，經營主體信用水平取得顯著提升。

據了解，煙臺市市場監管局將持續依托信息化平臺歸集信用數據，以企業需求為導向拓展信用應用場景，明確守信激勵標準與流程，實現信用信息共享共用、激勵措施精準推送，構建部門、企業、社會協同聯動的信用治理格局，讓企業從信用建設中獲得更多實在利益。