日照探索綜合監管“白名單”管理

1月8日從山東省日照市市場監管局了解到，2025年以來，該市推動跨部門綜合監管“白名單”管理省級試點工作，將風險低、信用好的優質經營主體納入“白名單”，實施觸發式監管，減輕企業“迎檢負擔”，進一步打造“無事不擾”營商新品牌。

強化統籌推進，構建“白名單”管理制度機制。建立覆蓋市、縣（區）兩級全部監管部門的“雙隨機、一公開”監管暨跨部門綜合監管工作聯席會議制度，多次召開專題會議，研究部署推進。市政府出臺全市跨部門綜合監管實施意見，提出探索開展跨部門綜合監管白名單試點等9條創新性措施。2025年，完善跨部門綜合監管“白名單”管理辦法，進一步細化聯合審查標準和動態管理措施，在非道路移動機械污染排放、新就業形態勞動者權益保障、校外培訓機構等18個行業領域制定出臺“白名單”工作方案和認定辦法。

聚焦“無感監管”，推行“無事不擾”監管模式。鼓勵各試點單位根據本領域行業治理水平、區域監管特點等，研究制定管理辦法，堅持定期復核、部門聯審，合理確定“白名單”認定條件、認定程序、監督管理等，實施動態化管理、嚴進寬出。2025年，全市移出不符合標準企業10家，新篩選企業61家。該市依托全省企業信用風險分類管理系統和日照市市場監管智慧一體化平臺，強化企業信用風險分類與“雙隨機、一公開”監管統籌運用，對“白名單”企業既要實施“日常免擾”，也要加強對風險線索的“即時響應、精準核查”。同時，行業領域主管部門和責任部門之間，建立信息共享、協同檢查、聯合獎懲的跨部門協同監管機制，推行包容審慎和“柔性執法”，最大限度為經營主體提供糾錯空間。

實施“有感服務”，助力經營主體減負增效。強化經營主體誠信教育，深化信用提升行動，指導“白名單”經營主體自我管理、自我約束，做到政府監管與企業自律有機結合。強化守信激勵政策，支持推薦列入“白名單”的經營主體參加評先評優活動，提供簡化程序、優先辦理等便利措施，強化企業信用信息公示，并加大相關扶持力度。發布日照市市場監管領域企業行政合規指導清單，為企業提供183項合規事項的“菜單式”指引，方便企業自主排查風險，對發現有風險隱患的，積極開展“打鈴提醒”。

日照市市場監管局有關負責人表示，跨部門綜合監管“白名單”管理試點通過將信用好、風險低的合規企業納入“白名單”管理，采用“無感監管”方式減少不必要的涉企檢查，企業負擔顯著減輕，企業活力充分釋放。同時，監管部門能夠將有限的監管資源集中投向重點領域和高風險對象，監管工作更加精準、高效。