江蘇揚(yáng)州探索“導(dǎo)航式”服務(wù)型執(zhí)法模式

9月初，江蘇省揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局正式印發(fā)《關(guān)于在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推行“導(dǎo)航式”服務(wù)型執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦執(zhí)法轉(zhuǎn)型、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化，全面構(gòu)建以“指導(dǎo)為先、全程導(dǎo)航”為特色的“導(dǎo)航式”服務(wù)型執(zhí)法新模式。

據(jù)悉，“導(dǎo)航式”服務(wù)型執(zhí)法系統(tǒng)著力構(gòu)建“事前指引、事中護(hù)航、事后提升”三大導(dǎo)航機(jī)制。

事前指引式導(dǎo)航，細(xì)化預(yù)防指引。根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)量身定制“一行業(yè)一導(dǎo)航”合規(guī)指引手冊(cè)，開(kāi)展合規(guī)主題沙龍、“點(diǎn)單式”普法、典型案例分析等多種形式的指導(dǎo)活動(dòng)，幫助企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。同時(shí)，升級(jí)“法潤(rùn)揚(yáng)州?市監(jiān)導(dǎo)航”微信小程序，提供“預(yù)約式”行政指導(dǎo)服務(wù)，做到有求必應(yīng)、快速響應(yīng)。

事中護(hù)航式導(dǎo)航，優(yōu)化執(zhí)法方式。推行“檢查+服務(wù)”模式，將日常監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)“綜合查一次”實(shí)現(xiàn)“服務(wù)全覆蓋”。優(yōu)化“執(zhí)法+說(shuō)理”方式，堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，處罰與教育相結(jié)合，全面推行說(shuō)理式執(zhí)法，將法理、情理融入執(zhí)法全過(guò)程。構(gòu)建“智慧+監(jiān)管”體系，積極探索以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為核心智慧監(jiān)管模式，持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法的智能化水平。推進(jìn)“信用+執(zhí)法”機(jī)制，以信用風(fēng)險(xiǎn)分類為基礎(chǔ)，實(shí)行分級(jí)分類差異化監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管綜合效能。

事后提升式導(dǎo)航，強(qiáng)化健康發(fā)展。通過(guò)包容審慎監(jiān)管、跟蹤回訪、信用修復(fù)綠色通道等措施，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)提升合規(guī)建設(shè)水平。對(duì)行政處罰案件開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位，并針對(duì)共性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患向行業(yè)提出監(jiān)管建議，推動(dòng)行業(yè)自律和整體規(guī)范。主動(dòng)收集經(jīng)營(yíng)主體合理訴求，反饋至有關(guān)部門積極幫助協(xié)調(diào)解決。綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管職能，在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域提供跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)完善內(nèi)控管理，建立長(zhǎng)效合規(guī)經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)制。