安徽阜陽“流動(dòng)診所”解難題“把脈問診”提質(zhì)效

在食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，部分食品生產(chǎn)企業(yè)屢陷抽檢不合格困境，不僅威脅人民群眾“舌尖上的安全”，還制約企業(yè)生存發(fā)展。今年以來，為破解這一難題，安徽省阜陽市市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變思路，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)賦能，推進(jìn)構(gòu)建“流動(dòng)診所+閉環(huán)監(jiān)管”模式，精準(zhǔn)助力企業(yè)打通質(zhì)量提升“堵點(diǎn)”，在嚴(yán)守食品安全底線與優(yōu)化營商環(huán)境之間探索出一條有效路徑。

精準(zhǔn)“把脈”，技術(shù)幫扶直擊“病灶”。針對食品生產(chǎn)企業(yè)對食品安全問題“查不出、改不了”的痛點(diǎn)，阜陽市市場監(jiān)管部門果斷破除傳統(tǒng)“以罰代管”局限，推動(dòng)監(jiān)管力量下沉一線，組織食品安全專家及有經(jīng)驗(yàn)的核查處置人員成立“流動(dòng)診所”，深入多次抽檢不合格企業(yè)開展“解剖式診斷”。專家團(tuán)隊(duì)深入生產(chǎn)車間、原料庫、檢驗(yàn)室等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不放過任何“蛛絲馬跡”，針對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目，系統(tǒng)審查工藝流程設(shè)計(jì)是否存在缺陷，細(xì)致驗(yàn)證產(chǎn)品控制設(shè)定是否科學(xué)，嚴(yán)格評(píng)估出廠檢驗(yàn)規(guī)程執(zhí)行是否到位，嚴(yán)謹(jǐn)分析原輔料供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)是否可控。

閉環(huán)管控，監(jiān)管鏈條環(huán)環(huán)相扣。以“流動(dòng)診所”技術(shù)幫扶的形式“診斷”出問題后，推動(dòng)整改見實(shí)效、風(fēng)險(xiǎn)斷根源才是目標(biāo)。為此，阜陽市市場監(jiān)管部門著力構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—幫扶—整改—驗(yàn)證—提升”的完整監(jiān)管閉環(huán)。一是全程督導(dǎo)促落實(shí)。針對專家團(tuán)隊(duì)提出的整改建議，屬地市場監(jiān)管人員加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)行清單化管理、銷號(hào)式推進(jìn)，通過定期回訪、現(xiàn)場核查，確保每一項(xiàng)整改措施“落地生根”，杜絕“紙面整改”。二是能力傳導(dǎo)強(qiáng)基礎(chǔ)。將技術(shù)幫扶過程轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)課堂，組織屬地市場監(jiān)管人員全程參與專家診斷分析，在實(shí)踐中提升其發(fā)現(xiàn)、分析、解決復(fù)雜食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，為后續(xù)自主高效地開展監(jiān)管工作注入“源頭活水”。三是寬嚴(yán)相濟(jì)顯擔(dān)當(dāng)。對已完成有效整改并消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)，在后續(xù)監(jiān)管中體現(xiàn)包容審慎；對連續(xù)多批次抽檢不合格、心存僥幸、整改不力或故意違法的，堅(jiān)決落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法從嚴(yán)查處。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月底，阜陽市市場監(jiān)管局已經(jīng)對2025年抽檢發(fā)現(xiàn)的12家兩批次及以上不合格食品生產(chǎn)企業(yè)開展了“流動(dòng)診所”技術(shù)幫扶，共派出專家36人次、核查處置人員24人次，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題58個(gè)，提出整改建議61條，督促指導(dǎo)10家企業(yè)完成整改，另外2家正在整改中。