遼寧本溪探索構建信用監管新生態

8月25日，記者從遼寧省本溪市市場監管局了解到，上半年，本溪市137個有監管事項的部門100%完成抽查計劃填報，其中117個部門發起135個聯合抽查任務，占比85.4%，部門計劃填報率和發起聯合任務部門占比連續3年居遼寧省第一位。

近年來，本溪市市場監管局緊扣構建以信用為基礎的新型監管機制總要求，聚焦企業“全生命周期”管理和“全鏈條監管”，一方面夯實數據底座，通過健全信息歸集共享機制，累計完成經營主體17.1萬余條信用信息的歸集；完善企業年報制度，企業年報率連續兩年居遼寧省第一位，已建立全市企業和重點人群信用檔案2.68萬余份，并編制完成211項（主項）公共信用信息目錄，進度達82%。另一方面，該局積極破解難點堵點，持續完善制度機制，企業信用風險分類分級管理工作取得顯著成效。

本溪市市場監管局率先在該市推動企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管深度融合，在監管系統中設置強制“開啟風險分類抽取”“過濾查重”等功能，實施差異化監管，提高監管科學性和有效性。該局對A類企業“無事不擾”，實施“事件觸發式”檢查；對B類企業按常規比例頻次抽查；對C類企業重點關注并適當提高抽查比例頻次；對D類企業嚴格監管，大幅提高抽查比例和頻次，必要時主動現場檢查。目前，融合效果顯著，問題發現率由2023年的21.16%提升至2024年的29.78%。

同時，該局遵循“通用﹢專業”原則，將企業信用風險等級和安全風險指數等特性指標深度結合，在食品生產、零售藥店、工業產品生產企業、特種設備生產和使用等多個重點領域全面推行風險分級管理。該局依據風險分級結果確定監管重點、檢查頻次和監管措施，實現應用場景化管理，對該市238家食品生產企業進行分級檢查。

本溪市市場監管局積極拓展信用結果在行政許可、資質等級評定、政府招投標、表彰獎勵等工作中的應用，進一步發揮信用監管在優化營商環境、推動經濟高質量發展中的重要作用。在釋放激勵效能方面，該局與本溪市郵儲銀行聯合開展“千億送貸”行動，優先向信用風險低、評價好的經營主體投放貸款，上半年累計投放8億元，惠及企業2222戶；同時，利用國家企業信用信息公示系統，公示企業獲得政府質量獎等重大信譽信息，助力提升商譽。在嚴格違法失信管理方面，該局與相關部門建立數據共享機制，對失信主體依法依規實施聯合懲戒，有效督促企業守法誠信經營，上半年，已為97家企業出具市場監管領域信用情況證明，有效發揮了約束作用。在探索風險監測預警方面，該局力推關口前移，依托遼寧省“互聯網﹢監管”系統，實時監測一人多企、一址多企、近一年頻繁變更、注冊資本顯著突增、投訴舉報異常增長等普遍性高風險行為及重點指標，及時預警風險，推動監管前移。據統計，該局適時采取提醒警示、約談指導等措施，已有效化解752戶企業風險，成功防控潛在系統性、行業性問題。