山西太原推行“無事不擾”正面清單制度

9月11日，從山西省太原市市場監管局傳來消息，為進一步規范涉企行政檢查行為，切實減輕企業負擔，激發市場活力，該局近日印發《“雙隨機、一公開”監管“無事不擾”正面清單制度（試行）》（以下簡稱《“無事不擾”正面清單制度》），同時發布首批《“非必要不檢查”監管對象名錄》《“低風險”主體免檢事項清單》《非現場檢查事項目錄》。這標志著太原市以清單化管理明確行政檢查“硬邊界”，在構建包容審慎、精準高效的市場監管新機制上邁出關鍵一步，也為實現精準監管、減少對企業正常生產經營活動的干擾提供了新路徑。

“精準分類+信用賦能”，降低企業迎檢成本。《“無事不擾”正面清單制度》是太原市推進信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管深度融合的創新實踐，立足《太原市市場監管局隨機抽查事項清單（第三版）》，對不涉及安全生產和生命健康的31項抽查事項，通過科學制定目錄分類施策，依托信用風險評估賦能精準監管。具體舉措為：將監管風險較低的經營主體納入《“非必要不檢查”監管對象名錄》，將涉及廣告監管、信用監管、知識產權等7個領域的19個事項列入《“低風險”主體免檢事項清單》，除投訴舉報、線索轉辦外，原則上不列入“雙隨機”抽查檢查范圍，真正讓守信企業“安心經營不受擾”。

“非現場檢查+智慧賦能”，推行“遠程體檢式”監管。《“無事不擾”正面清單制度》是太原市進一步優化監管方式、提升監管效能的重要探索。首批《非現場檢查事項目錄》明確，涉及電子商務平臺經營者信息公示情況、廣告發布主體發布情況、企業標準等的6類檢查事項優先適用非現場監管，借助“指南針”互聯網大數據監管系統等智慧監管平臺，運用網絡監測、大數據分析、信息歸集等手段實現“遠程巡檢、智慧預警”，在筑牢監管底線的同時，最大程度上減少現場干預，助力企業心無旁騖抓經營、謀發展。

“動態管理+信用激勵”，貼合企業需求。《“無事不擾”正面清單制度》是太原市降低制度交易成本、強化信用激勵導向的有益嘗試。為確保清單科學性和實效性，在為優質企業“松綁”“減負”的同時，專門建立清單動態迭代優化機制，根據法律法規立改廢釋、“證照分離”改革變化及監管實際、企業反饋，定期調整優化清單內容，及時更新發布項目名錄，確保政策始終貼合企業需求。太原市同步建立信用激勵機制，配套推出信用修復服務“暖心包”。清單內企業若出現輕微失信行為，可享受“免申即修”、容缺受理、寬展免罰、承諾修復等惠企政策。

據太原市市場監管局副局長王亞東介紹，目前，《“無事不擾”正面清單制度》已通過該局網站、微信公眾號等渠道公布。接下來，該局將加強政策宣傳解讀，推動制度落地見效，營造高效規范、公平透明的市場環境，為太原經濟社會高質量發展貢獻市場監管力量。