從農田到餐桌的監管答卷——江西省探索食品安全全鏈條監管工作紀實

7月23日清晨，江西省鷹潭市余江區大唐農博城，農產品批發市場檢測員小徐接過商戶遞來的蔬菜樣本，麻利地掃碼錄入系統，并進行快速檢測。兩個小時后，快檢結果同步推送至市場監管平臺，對可疑批次隨即啟動“快檢、法檢”聯動程序。

這是江西省市場監管局推行的食用農產品“211”監管工作法的日常場景——兩小時完成快檢初篩、一小時完成快檢復測和法檢抽樣、一個工作日出具法檢結果。記者了解到，在全省各地從農田到餐桌的全鏈條、全要素、全周期日常監管中，這樣的創新實踐正在不斷探索和落地落實。

聚焦建鏈，創新破解“老大難”

2025年3月《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》印發。江西省各級食藥安辦聞令而動，主動靠前，充分發揮統籌協調作用，優化設計全省食品安全風險防控指數，新增農業農村、衛生健康等部門關鍵數據；與海關、鐵路等部門建立常態交流機制，確保每個區域、每個環節、每個品種的日常監管“不掉鏈”。

食用農產品批發市場是群眾大宗食材消費的主要源頭，對食品經營、消費端風險萌芽早發現、早排除具有重要意義。江西省市場監管局主動對接省農業農村廳、省公安廳等部門，一場以源頭追溯為核心、以風險防控為目標、以協同監管為保障的消除農批市場監管漏洞試點在各地鋪開。江西省緊緊牽住農批市場這個“牛鼻子”，督促農批市場開辦方嚴格入場查驗、場內檢查、信息公示、抽檢監測等，確保檢測快速、排查精準、防控有效，推動產地準出與市場準入有效銜接，形成風險防控閉環。強化協同聯動，壓實農批市場開辦方主體責任，全省形成上下貫通、左右協同、內外聯動的一盤棋治理體系。

聚焦強鏈，智慧賦能“除盲區”

大數據、區塊鏈、智慧監管是有效解決基層市場監管執法人員人少事多的技術手段。江西省市場監管局在以往數字化平臺建設經驗的基礎上，通過優化整合，立項建設新的全省市場監管數智一體化平臺，食品安全監管就是其中一個重要構成模塊。

目前，全省校外集中配餐企業全部納入“互聯網+明廚亮灶”平臺監管，對食品加工制作、食材貯存、環境衛生等關鍵環節進行AI人工智能識別和抓拍，以往屢查屢犯的一些問題大幅減少。

網絡訂餐衛不衛生、安不安全，是消費者普遍擔憂的問題。省市場監管局約談第三方平臺公司、部署網絡外賣集中加工區試點，堅持線上平臺、線下餐館同步糾治和規范，印發網絡餐飲服務品質提升專項行動方案。探索建立“黨建引領+網絡訂餐”治理機制，指導創建“吉小哥”品牌，暢通外賣騎手“隨手拍”舉報渠道，落實選聘網絡餐飲服務食品安全社會監督員工作指引和企業內部舉報人舉報獎勵制度。全省已摸排黨員騎手720名，選聘網絡外賣食品安全監督員613人，開展“隨機查餐廳”活動157次。省市場監管局著力推進無堂食外賣實施“互聯網+明廚亮灶”，探索信用風險分級分類管理，創新“信用+外賣封簽”模式，實現從被動監管向主動治理轉變。

聚焦“補鏈”，監管服務“助發展”

以服務促監管，寓服務于監管。以食品產業的健康發展，推動食品安全風險隱患的減少，是江西省市場監管局提出的食品安全全鏈條監管重要措施之一。

在贛州市偏遠山區的一家山茶油生產企業會議室里，專家團隊與企業代表圍坐一堂，聚焦山茶油安全與發展的主題，“把脈問診”、指導幫扶。2024年以來，江西省市場監管局扎實推進100家山茶油小作坊改造提升行動，積極爭取中央補助資金222.6萬元，會同省林業局專題研究山茶油小作坊改造提升涉及的聯合驗收、名單公示、后續監管等工作，推進茶油生產向規范化、集約化、規模化邁進。截至目前，全省共有158家山茶油小作坊申報改造提升，經設區市和縣級市場監管、林業部門共同驗收，通過65家。

在特殊食品監管領域，江西省市場監管部門主動上門、積極開展保健食品集中換證“一對一”幫扶指導，舉行“特食面對面”活動，為企業答疑解惑，提供“政策導航”服務。今年江西有望新增兩家特醫食品生產企業。

聚焦“延鏈”，多元協同“促共治”

“請幫檢測一下這份網紅蛋糕！”在九江市“你點我檢”活動現場，大學生王欣遞上剛買的蛋糕。這項被納入省政府民生實事的項目，今年已收集食品安全“你點我檢”調查問卷21.5萬份，開展“你點我檢”服務惠民生活動821場。江西省市場監管局與教育、民政、公安等部門協同配合，省市縣三級聯動開展活動。上饒市、鷹潭市等地還創新開展了“你點我檢”鄉村行、“網購食品我點選”等活動。

學校食堂“校長陪餐”會不會流于形式、能不能發現問題？贛州市抓住這個關鍵點，將“校長陪餐”升級為“四方同餐”，校長和老師、食品經營管理者和職工、家長志愿者代表、學生共同監督校園食品質量，做到同品、同質、同價，同吃一鍋飯菜。同餐過程中發現的問題，列入“日管控、周排查、月調度”的重點內容，立行立改。試點以來，家長對學校食堂食品安全的投訴數量明顯減少，信任度得到提升，形成家校協同共治的良好局面。

目前，從城市到鄉村、從農田到餐桌，江西正以繡花功夫，不斷織密多元主體參與的食品安全監管網，并持續深化全鏈條監管創新，強化智慧賦能。這張從農田到餐桌的監管答卷，正以創新為筆、實干為墨，為建設中國式現代化的江西筑牢堅實的食品安全基石。