開放自建樁 實施3C管理大功率充電設施建設有了“路線圖”

在新能源車市場銷量迅猛增長的情況下，如何確保充電基礎設施建設滿足市場需求？7月7日，國家發展改革委、交通運輸部等四部門聯合發布的《國家發展改革委辦公廳等關于促進大功率充電設施科學規劃建設的通知》（以下簡稱《通知》）提出，將進一步優化完善我國充電設施網絡布局，穩步構建布局合理、品質升級、技術先進的大功率充電基礎設施體系。新政的出臺將對新能源車市場產生何種影響？《中國消費者報》記者對此進行了調查。

加強大功率充電設施布局

中國汽車工業協會的統計數據顯示，今年前5個月，我國乘用車市場滲透率已超五成，成為新車市場的重要組成部分。而在以純電動車型為主要產品占比的新能源車市場中，如何確保充電便捷性無疑是新能源車市場發展的重中之重。

隨著動力電池續航能力顯著提升，越來越強的整車續航能力意味著消費市場對充電體驗提出了更高要求。此前，中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟（以下簡稱促進聯盟）調研發現，有超九成新能源車車主期待體驗快速充電，慢充方式的受歡迎程度呈現下降趨勢。

促進聯盟的調研數據顯示，截至5月底，我國充電樁功率大于120千瓦的快充樁數量占比約32%。其中，功率大于240千瓦的超充樁占比僅為8.48%。可以看出，目前我國快充樁布局數量還難以完全滿足消費市場的充電需求。

為盡快提升快充樁數量占比，《通知》要求，結合當地經濟發展水平、新能源車推廣力度和電力資源分布，以即充即走場景為重點，率先對重大節假日期間利用率超過40%的充電設施進行大功率改造；到2027年底，力爭全國范圍內大功率充電設施超過10萬臺。

在企業加速布局超充賽道的同時，如何更好地引導大功率充電設施有序建設至關重要。《通知》提出，項目建設單位應按照《企業投資項目核準和備案管理條例》等依法辦理項目備案手續，各地牽頭負責充電設施發展的部門要會同投資主管部門加強對大功率充電設施項目的監管，避免資源浪費和無序投建；發揮政府引導作用，推動要素資源集約化利用，支持具有良好投資能力和運營經驗的優質運營商開展場站建設、改造和運營；積極布局公交、物流、中重型貨運等專用大功率充電設施。

鼓勵車企自建樁開放共享

記者注意到，今年以來，比亞迪、華為等多家企業發布了自家快充解決方案。事實上，充電信息協議的不同，導致不同車企充電樁只能供品牌旗下新能源車車型使用，一定程度上造成了充電資源的浪費。

去年以來，汽車企業已經逐漸意識到在新能源車滲透率持續走高的情況下，車企間充電網絡互聯互通的重要性。此前，極氪、特斯拉等車企已陸續對外開放充電樁設施。其中，特斯拉6月宣布首批V4超級充電樁上線，覆蓋上海、浙江、重慶等地高速服務區，該批充電樁向非特斯拉品牌車輛開放。

此次新政也明確釋放了有關部門鼓勵車企“自建樁”開放共享的信號。《通知》提出，新能源車企業自建的大功率充電設施網絡原則上應無差別開放。同時，結合場站條件推廣充電站與餐飲、娛樂、購物、汽車服務等融合的商業模式，提升充電服務體驗。

7月8日，中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟副秘書長仝宗旗對《中國消費者報》記者表示，從技術上來看，目前國內充電樁還存在兼容性的問題，部分充電樁無法滿足所有品牌車輛充電需求。因此，單一車企布局的公共充電樁，要實現與其他品牌車輛的兼容，須在軟件和信息協議等方面進行調整，整個過程預計還需要一定時間。

值得注意的是，在開放充電樁的同時，充電系統標準化也成為各界關注的話題。對此，《通知》提出，有關研究機構、行業協會等要持續推動大功率充電技術標準體系建設，加快設備型式、計量檢測及數字化智能化等關鍵技術標準制修訂，以標準提升促進產業高質量發展；推動大功率充電國家標準納入車、樁市場準入條件，開展面向大功率充電國家標準的車樁互配測試和對比驗證，分類推動大功率充電標準在高壓平臺乘用車型和重卡等商用車型上裝車應用。

3C認證為充電安全“上鎖”

近年來，新能源車在充電過程中引發的自燃事件時有發生，因此，提升充電設備的安全性很關鍵。

為進一步加強產品質量安全監管工作，2024年12月，市場監管總局發布《關于對電動汽車供電設備實施強制性產品認證管理的公告》，決定對電動汽車供電設備實施強制性產品認證（CCC認證）管理，自2025年3月1日起，指定認證機構開始受理電動汽車供電設備CCC認證委托；2026年8月1日起，未通過認證的充電設備將無法銷售、使用。值得一提的是，此次認證范圍不僅涵蓋了社會充電樁，也包含了家庭充電樁。

記者注意到，此次充電產品的強制認證，從電氣安全到環境適應性設置了數百項嚴苛的檢測指標，其中僅電氣安全就涵蓋了材料阻燃、漏電防護等20多項關鍵指標。

在此基礎上，《通知》要求，充電建設運營企業要嚴格按照國家標準規定開展大功率充電站選址、設計、建設和消防設施布置。充電運營企業要加強設備采購管理，核驗充電樁及配套設備產品合格證明、強制性產品認證（CCC認證）等信息，確保符合質量規定。

仝宗旗認為，實施CCC認證將有助于對電動汽車供電設備進行全方位的安全性能測試，包括防觸電、短路保護以及耐火耐燃等關鍵指標。同時，認證過程還將對生產企業的質量管理水平進行持續監控，以確保問題產品無法進入市場，從而有效保障產品質量安全，此舉將進一步促進新能源車的普及。