重慶推動合法性審查和公平競爭審查“兩審”銜接

6月24日，記者從重慶市市場監管局獲悉，為推進合法性審查和公平競爭審查制度落實，進一步加強“兩審”銜接，該局近日與市司法局聯合印發《加強合法性審查與公平競爭審查工作銜接的實施方案》，建立審查標準銜接、事前審查銜接、備案審查銜接、動態清理銜接、審查監督銜接5個方面的銜接機制，以不斷提高行政規范性文件、重大行政決策質量。

雙方建立審查標準銜接機制，明確行政規范性文件、重大行政決策合法性審查和公平競爭審查的審查主體、范圍、標準、程序等，壓實審查責任，嚴把審查關口。

在建立事前審查銜接機制方面，司法行政部門在對擬以政府名義出臺的涉及經營者經濟活動的行政規范性文件或涉及經營者經濟活動的重大行政決策進行合法性審查時，如發現未經市場監管部門公平競爭會審或未按照審查意見修改完善，將要求起草部門履行相關程序或修改完善。

通過建立備案審查銜接機制，司法行政部門在對涉及經營者經濟活動的行政規范性文件開展備案審查時，如發現缺少公平競爭審查材料，將督促起草部門在規定期限內補充完善相關材料；發現明顯違反公平競爭審查規定的，將會同市場監管部門開展會商會審，共同督促起草部門修改完善。

通過建立動態清理銜接機制，市場監管部門、司法行政部門共同加強文件清理，并將清理結果抄送對方。

通過建立審查監督銜接機制，市場監管部門加強完善公平競爭第三方評估和抽查機制，在開展公平競爭審查第三方評估和抽查中如發現行政規范性文件存在權限、程序、內容等違法的情況，及時將相關情況移送司法行政部門處理。