貴州綜合整治“內(nèi)卷式”競爭

近日，貴州省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭維護(hù)公平競爭審查市場秩序?qū)嵤┓桨浮罚ㄒ韵潞喎Q《方案》），決定聚焦10個方面綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，提升公平競爭市場秩序綜合治理水平，優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。

據(jù)了解，《方案》聚焦競爭文化倡導(dǎo)、制度剛性約束、民生領(lǐng)域執(zhí)法、靶向監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全等10個方面內(nèi)容，營造公平競爭環(huán)境，筑牢公平競爭審查防線，維護(hù)公平競爭秩序，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)價格秩序，嚴(yán)查不正當(dāng)競爭違法行為，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，融入國家標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，加快質(zhì)量支撐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，以及信用賦能治理“內(nèi)卷式”競爭。

《方案》在競爭文化倡導(dǎo)和制度剛性約束上雙管齊下、“軟硬兼施”。在競爭文化倡導(dǎo)上，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)負(fù)責(zé)人公平競爭政策解讀培訓(xùn)；開展公平競爭宣傳月活動，推動政策進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)；對中央在黔企業(yè)、省屬國企、民企及行業(yè)協(xié)會開展合規(guī)指導(dǎo)，深化聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)；強(qiáng)化競爭政策地位，協(xié)同產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)審查制度，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)統(tǒng)一大市場建設(shè)。在制度剛性約束方面，開展公平競爭審查能力提升行動，加強(qiáng)公平競爭審查員隊(duì)伍建設(shè)；完善審查制度體系，落實(shí)“征求利害關(guān)系人意見”程序；壓實(shí)審查主體責(zé)任，嚴(yán)格重大政策會同審查；推動事前審查與事后監(jiān)督結(jié)合，強(qiáng)化抽查、舉報處理等監(jiān)管措施，減少政府對市場的不當(dāng)干預(yù)。

在民生領(lǐng)域執(zhí)法、靶向監(jiān)管和整治重點(diǎn)領(lǐng)域亂象等3個方面毫不手軟。在民生領(lǐng)域執(zhí)法方面，對金融、人防、平臺等多個領(lǐng)域，開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動，有效規(guī)范市場競爭秩序；對教育、醫(yī)藥、交通、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展整治濫用行政權(quán)力排除限制競爭專項(xiàng)行動，破除地方保護(hù)壁壘。在靶向監(jiān)管方面，重點(diǎn)關(guān)注酒店住宿、機(jī)動車檢測、駕駛培訓(xùn)等領(lǐng)域，會同有關(guān)部門漸進(jìn)式推進(jìn)出臺價格行為合規(guī)指引，明確法律界限，規(guī)范價格秩序。在整治重點(diǎn)領(lǐng)域亂象方面，針對服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，查處侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為；開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治，打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”商業(yè)詆毀、惡意破壞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營秩序等亂象；在養(yǎng)老、醫(yī)藥等民生領(lǐng)域查辦不正當(dāng)競爭案件、引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效的同時，整治廣告市場，查處違法廣告，弘揚(yáng)誠信經(jīng)營。

在重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全、商品流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)與線上營銷兩個領(lǐng)域，突出專項(xiàng)整治行動的作用。強(qiáng)化網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管并實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶專項(xiàng)行動，開展“你點(diǎn)我?guī)?rdquo;活動，助力企業(yè)提升質(zhì)量水平。針對電動自行車、燃?xì)庥镁叩裙I(yè)產(chǎn)品，開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，進(jìn)行質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和隱患排查，守牢安全底線。完善酒類物流寄遞倉儲打假協(xié)作機(jī)制，提升酒類打假能力；開展網(wǎng)絡(luò)市場專項(xiàng)整治，規(guī)范線上旅游、食品、白酒等領(lǐng)域秩序；加強(qiáng)直播電商常態(tài)化監(jiān)管，查處侵權(quán)假冒、虛假營銷等行為；打擊全鏈條造假，深挖制假售假案源。

在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力與區(qū)域發(fā)展方面，著眼于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支持和質(zhì)量強(qiáng)鏈作用。圍繞鋰電池、新能源、大數(shù)據(jù)、裝備制造等領(lǐng)域，支持企事業(yè)單位積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂；聚焦貴州技術(shù)優(yōu)勢，加快制定電子電器設(shè)備相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動，開展省長質(zhì)量獎評選，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目，推進(jìn)民生消費(fèi)領(lǐng)域質(zhì)量分級試點(diǎn)，帶動鏈主企業(yè)質(zhì)量升級。

貴州省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，10個方面綜合整治“內(nèi)卷式”競爭最后一項(xiàng)落點(diǎn)在市場競爭秩序，將對實(shí)施嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競爭行為的經(jīng)營主體，依法依規(guī)“應(yīng)列盡列”嚴(yán)重違法失信名單，并同步共享至全國信用信息共享平臺；加大違法典型案件曝光力度，強(qiáng)化信用約束；深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，拓展信用結(jié)果分類運(yùn)用場景，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時注重參考信用風(fēng)險分類結(jié)果。