貴州綜合整治“內卷式”競爭從10個方面入手進一步優化公平競爭市場環境

近日，貴州省市場監管局印發《關于綜合整治“內卷式”競爭維護公平競爭審查市場秩序實施方案》（以下簡稱《方案》），決定聚焦10個方面綜合整治“內卷式”競爭，提升公平競爭市場秩序綜合治理水平，優化公平競爭市場環境。

據了解，《方案》聚焦競爭文化倡導、制度剛性約束、民生領域執法、靶向監管、重點領域質量安全等10個方面內容，營造公平競爭環境，筑牢公平競爭審查防線，維護公平競爭秩序，規范重點行業價格秩序，嚴查不正當競爭違法行為，加大質量監督檢查力度，融入國家標準體系構建，加快質量支撐促進產業優化升級，以及信用賦能治理“內卷式”競爭。

《方案》在競爭文化倡導和制度剛性約束上雙管齊下、“軟硬兼施”。在競爭文化倡導上，突出“關鍵少數”，加強全省政府系統負責人公平競爭政策解讀培訓；開展公平競爭宣傳月活動，推動政策進機關、企業、社區；對中央在黔企業、省屬國企、民企及行業協會開展合規指導，深化聯系點建設；強化競爭政策地位，協同產業政策，落實審查制度，優化營商環境，服務統一大市場建設。在制度剛性約束方面，開展公平競爭審查能力提升行動，加強公平競爭審查員隊伍建設；完善審查制度體系，落實“征求利害關系人意見”程序；壓實審查主體責任，嚴格重大政策會同審查；推動事前審查與事后監督結合，強化抽查、舉報處理等監管措施，減少政府對市場的不當干預。

在民生領域執法、靶向監管和整治重點領域亂象等3個方面毫不手軟。在民生領域執法方面，對金融、人防、平臺等多個領域，開展民生領域反壟斷執法專項行動，有效規范市場競爭秩序；對教育、醫藥、交通、數字產業等領域，開展整治濫用行政權力排除限制競爭專項行動，破除地方保護壁壘。在靶向監管方面，重點關注酒店住宿、機動車檢測、駕駛培訓等領域，會同有關部門漸進式推進出臺價格行為合規指引，明確法律界限，規范價格秩序。在整治重點領域亂象方面，針對服務重點產業鏈，查處侵犯商業秘密等不正當競爭行為；開展網絡專項整治，打擊“網絡水軍”商業詆毀、惡意破壞網絡運營秩序等亂象；在養老、醫藥等民生領域查辦不正當競爭案件、引導企業提質增效的同時，整治廣告市場，查處違法廣告，弘揚誠信經營。

在重點領域質量安全、商品流通關鍵環節與線上營銷兩個領域，突出專項整治行動的作用。強化網售產品質量監管并實施質量技術幫扶專項行動，開展“你點我幫”活動，助力企業提升質量水平。針對電動自行車、燃氣用具等工業產品，開展重點工業產品專項整治，進行質量安全專項整治和隱患排查，守牢安全底線。完善酒類物流寄遞倉儲打假協作機制，提升酒類打假能力；開展網絡市場專項整治，規范線上旅游、食品、白酒等領域秩序；加強直播電商常態化監管，查處侵權假冒、虛假營銷等行為；打擊全鏈條造假，深挖制假售假案源。

在戰略性新興產業和產業基礎能力與區域發展方面，著眼于促進高質量發展，注重發揮標準支持和質量強鏈作用。圍繞鋰電池、新能源、大數據、裝備制造等領域，支持企事業單位積極參與國家標準制修訂；聚焦貴州技術優勢，加快制定電子電器設備相關國際標準。積極推進質量認證強企強鏈強縣行動，開展省長質量獎評選，實施質量強鏈項目，推進民生消費領域質量分級試點，帶動鏈主企業質量升級。

貴州省市場監管局相關負責人表示，10個方面綜合整治“內卷式”競爭最后一項落點在市場競爭秩序，將對實施嚴重違法行為導致“內卷式”競爭行為的經營主體，依法依規“應列盡列”嚴重違法失信名單，并同步共享至全國信用信息共享平臺；加大違法典型案件曝光力度，強化信用約束；深入推進企業信用風險分類管理，拓展信用結果分類運用場景，在辦理相關業務時注重參考信用風險分類結果。