甘肅著力提升認證認可檢驗檢測工作效能

“十四五”以來，甘肅省認證認可與檢驗檢測監(jiān)管工作圍繞構建大市場、大質量、大監(jiān)管要求，聚焦“五個市場環(huán)境”、推進“五大體系建設”，積極依法履職、深化改革創(chuàng)新、強化市場監(jiān)管，認證認可檢驗檢測有效性服務性得到明顯增強。

認證認可服務供給持續(xù)增強。甘肅省市場監(jiān)管局大力推進各領域認證認可實施工作，截至今年5月底，擁有各類有效認證證書25192張，涉及獲證組織7580家，包括管理體系認證證書17288張、強制性產品認證證書2759張（含CCC自我聲明統(tǒng)計）、各類自愿性產品認證證書4610張、服務認證證書535張，各類認證證書分別增長67.6%、411%、24.4%、4.2%。

檢驗檢測行業(yè)實現快速發(fā)展。甘肅省大力實施檢驗檢測資質認定制度，加快推進檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。截至2024年底，全省取得省級檢驗檢測資質認定證書機構1290家，同比增長15.7%；營業(yè)收入從上年的43.70億元增長至56.92億元，同比增長30.25%；從業(yè)人員從上年的2.58萬人增加到2.74萬人，同比增長6.2%。

認證認可行業(yè)改革持續(xù)推進。甘肅省市場監(jiān)管局不斷深化“放管服”改革，大力激發(fā)市場活力，根據《強制性產品認證目錄》的調整情況，及時推動政策落實，將新納入目錄的商用燃氣燃燒器具、電動自行車用鋰離子蓄電池、電動自行車用充電器等11類產品納入認證監(jiān)管范圍；大力服務進出口產品貿易，對符合CCC免辦條件的進口CCC產品實行全程網上審批辦理免辦流程，“不見面審批發(fā)證”，有效縮短和減少了企業(yè)進口CCC產品的通關時間和經濟成本，累計發(fā)放免辦證書93張，產品貨值4100余萬元。

同時，該局深化機動車檢驗制度改革，優(yōu)化車檢服務，加強與公安、交通、環(huán)保等部門的協(xié)同配合，使車主檢車服務更加方便高效，有效促進道路運輸降本增效；持續(xù)推動“蘭西”城市群建設，與青海省市場監(jiān)管局簽署《建立檢驗檢測認證認可合作機制協(xié)議書》，在隊伍建設、資源配置、執(zhí)法監(jiān)管、資質互認、結果互信5方面達成共識和合作；積極服務共建“一帶一路”，圍繞絲綢之路經濟帶，立足區(qū)域經濟發(fā)展，支持蘭州港務區(qū)建設進口機動車安檢檢測線，構建甘肅省向西開放的檢驗檢測服務平臺；積極貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合山東、青海、內蒙古、寧夏開展黃河流域紡織品、日用陶瓷、塑料彎曲性能等方面的檢驗檢測機構能力驗證，強化區(qū)域協(xié)同，構建監(jiān)管新格局。

小微企業(yè)質量提升助力產業(yè)發(fā)展。甘肅省堅持把開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升工作作為推進質量強省發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手和措施，印發(fā)《甘肅省“十四五”期間開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動實施方案》，把提升行動納入市、州政府質量考核，量化考核指標，完善獎懲機制。組織開展各類質量管理和技術培訓193場次，培訓企業(yè)1638家、人員9371人次；精準幫扶企業(yè)517家，全省新獲認證證書381張，財政補貼資金85.98萬元；提升行動帶動產業(yè)產值增加10250萬元，形成產業(yè)鏈供應鏈質量管理提升典型案例11個。一批小微企業(yè)在提高管理水平、良品率等方面取得顯著成效。隴南油橄欖產業(yè)入選小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動第二批區(qū)域試點。

認證認可檢驗檢測監(jiān)管更加嚴格。甘肅省市場監(jiān)管局著力構建公平公正認證認可檢驗檢測市場服務環(huán)境，大力推行“互聯(lián)網﹢監(jiān)管”、系統(tǒng)監(jiān)管；加強檢驗檢測重點領域監(jiān)管，與公安、生態(tài)環(huán)境、住建和交通運輸等部門聯(lián)合開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現“進一次門、查多項事”。

2024年，甘肅省市場監(jiān)管局聯(lián)合省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳，對機動車和生態(tài)環(huán)境領域檢驗檢測機構開展為期1年的專項整治，共檢查機動車檢驗機構299家，其中約談、告誡160家，責令改正120家，處罰出具不實檢驗報告21家；檢查環(huán)境監(jiān)測機構194家次，約談、告誡52家，查處存在違法違規(guī)行為機構14家，責令整改43家。

與此同時，該局積極開展認證從業(yè)機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。2020—2024年，共抽取260張認證證書，對獲證組織進行現場查驗檢查。加強強制性產品認證監(jiān)管，組織對電動三輪摩托車、防爆電氣、電線電纜、家用燃氣灶具、兒童用品、常壓液體罐車等強制性產品認證開展“鐵拳”行動專項整治，保障消費安全。此外，該局還組織開展了獲證檢驗檢測機構能力驗證，持續(xù)提升檢驗檢測機構技術能力水平。2021—2024年，組織開展重點領域檢驗檢測機構能力驗證，參加機構數量分別為建筑建材領域703家/次、食品領域371家/次、環(huán)境領域846家/次，責令106家/次結果不合格機構限期改正。