深圳扎實開展電動自行車產品質量安全整治工作

近日，從廣東省深圳市市場監管局獲悉，該局自2024年4月開展電動自行車及其配件產品質量安全整治行動以來，已累計出動執法人員4.77萬余人次，檢查生產單位29家次、銷售門店5.26萬家次；查獲違法電動自行車2111輛，共立案1825宗，罰沒款合計489.48萬元。根據廣東省電動自行車專班通報情況，深圳市市場監管局電動自行車集中整治的查辦案件數、扣押涉案產品數、重大案件數等11項重要指標在廣東省市場監管系統中排名第一。

這些工作成效的取得來之不易。據了解，作為全國人口密度最大的一線城市，深圳市電動自行車保有量超500萬輛，電動自行車的規范化管理和有效監管面臨著較大困難。面對挑戰，深圳市市場監管部門迎難而上。2024年4月，國務院常務會議部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治工作后，深圳市市場監管局第一時間印發《2024年電動自行車及其配件產品質量安全整治“百日攻堅”行動方案》，提出對電動自行車及其配件產品質量開展安全大排查、專項大執法、安全大宣貫、社會大監督四大攻堅任務，其中包括證后監管、聯合執法、精準幫扶、合規指導等15項重點工作任務，全力以赴推進治理工作落實落細。

對內形成合力，對外協同共治。為了以有限的市場監管力量完成全市范圍的電動自行車安全隱患大整治工作，深圳市市場監管局聚焦電動自行車產品生產、銷售環節和即時配送平臺，由該局主要負責人牽頭，成立電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，制定出臺相應的行動方案，各相關處室和轄區市場監管局協同推進、靶向發力，在整治工作中形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好局面。對外，深圳市市場監管局牽頭聯合公安交警、消防救援、街道等部門，每周至少開展一次執法行動，同時建立電動自行車監管信息共享機制，實現“市—區—街道”違法線索三級無縫銜接。

針對問題重點攻關，整治行動有的放矢。結合市場監管職責范圍，深圳市市場監管局明確了電動自行車及其配件產品質量安全整治工作的重點為超長鞍座、改裝原廠電器配件、拆改限速（包括解碼提速、更換控制器、更換空氣開關）、外設蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等行為，并嚴厲打擊拼裝改裝違法行為。為推動相關工作有效開展，該局探索建立“暗訪+聯合檢查+回頭查”工作機制，組建“執法人員+技術專家”暗訪督導組，每周采取“四不兩直”方式，對該市電動自行車銷售門店、維修店鋪等開展暗訪督導，并將暗訪發現的問題匯總形成督辦書下發至有關轄區市場監管局，形成執法合力。

推行智慧監管，強化信用賦能。深圳市市場監管局將科技手段深度融入整治工作中，逐步構建起“智能監控+數據執法+源頭管控”的智慧監管體系，為超大城市破解電動自行車整治難題提供了創新范式。其中，在監管端，該局推出了“信用哨兵”微信小程序，通過錄入檢查執法數據，完善銷售門店信用畫像，建立覆蓋產品全生命周期的信用數據庫，構建電動自行車門店信用評價指標體系，實現多部門數據實時共享與動態更新，推動治理模式從單一執法向源頭防控、信用約束、多元共治轉型升級。以“信用哨兵”為支撐，針對非法拼裝改裝行為高發、高風險的門店，增加檢查頻次，加大執法力度，提升打擊非法拼裝改裝違法行為的智慧化、精細化水平。目前，“信用哨兵”已在個別轄區試點，即將全面推行。此外，在產品端，推廣“電車專家”微信小程序，建立健全“生產—銷售—使用”的質量安全全鏈條監管，實現來源可查、去向可追、責任可究的完整閉環監管模式。目前，深圳市2400多家電動自行車銷售門店，已有99%接入“電車專家”小程序中。

針對問題定期開展“回頭查”，確保問題整治到位。電動自行車治理要本著打持久戰、攻堅戰的態度和決心，完善調度機制，強化監督，推動每一項工作落實，確保戰果能夠達到老百姓的要求。為確保問題門店整改到位，深圳市市場監管局加大對城鄉接合部、街頭巷尾、城中村等偏僻隱蔽位置相關門店的檢查力度，且針對問題定期開展“回頭查”，督促維修點合規經營，進一步鞏固執法成果，避免出現“管一管有效、松一松反彈”的問題。

據介紹，目前，深圳市市場監管局已逐步建立健全電動自行車及其配件產品質量安全整治的長效監管機制，電動自行車整治成果不斷鞏固和擴大，有效推動了電動自行車行業健康發展，不斷為深圳這座創新之城、安全之城貢獻新的監管力量。