優化服務樹形象 創新舉措提效能遼寧喀左縣市場監管局以行風建設為抓手全力推進市場監管所標準化規范化建設

市場監管所標準化規范化建設工作啟動以來，遼寧省喀喇沁左翼蒙古族自治縣市場監管局（以下簡稱“喀左縣市場監管局”）以深化行風建設為主線，聚焦“黨建鑄魂、制度規范、改造提質、智慧賦能、服務優化、隊伍提升”六大工程，創建四星市場監管所1個、三星市場監管所2個，為優化營商環境、激發市場活力提供了堅實保障。

該局構建“黨建﹢”融合發展模式，深化“一所一支部、一所一品牌”建設，打造“市監磐石”“維權利刃”“旅安守護者”“助企質造家”等特色黨建品牌，以黨建為統領，賦能市場監管提質增效。該局堅持把清廉建設貫穿所務建設全過程各方面，定期開展黨紀法規學習、典型案例警示、廉政主題黨日活動，設置廉政文化專欄、先進典型展板、勤儉節約文化展板等，營造“處處是課堂、時時悟廉潔”的濃厚氛圍。同時，聚焦主責主業主動作為，建立“支部聯企”機制。該局通過設立“黨員先鋒崗”、開展“我為群眾辦實事”實踐活動，主動到企業開展政策幫扶，幫助企業聯系解決融資貸款、認證認可、質量提升、知識產權保護等訴求；主動深入偏遠農村，入戶宣傳食品藥品安全和消費維權知識，幫助小商戶和年齡較大的經營者完成年報公示。

該局完善制度體系，以五星市場監管所創建為抓手，建立12項內部管理制度。加強公開監督，健全政務公開與廉潔自律制度，設置10個舉報箱、意見箱，主動接受社會監督。優化事權銜接，建立權責清晰、運轉高效的市場監管體制，保障清單事項依法規范高效運行。

該局加大投入，對市場監管所執法車輛、宣傳標語等統一形象標識，規范辦公區文化墻、指示牌、宣傳欄、宣傳語、服務窗口、門廳、廊道等視覺形象，將市場監管所的工作宗旨、監管理念以系統化的視覺符號傳遞給社會公眾，塑造市場監管所良好形象。同時，市場監管所辦公區設有會議室、調解室、詢問室、快檢室、裝備室、檔案室等，配備了與基層履職要求相適應的執法裝備。完善便民標識，在辦公場所設立政務公開欄，公布辦公場所示意圖、轄區范圍示意圖、工作人員公示牌、辦事指南、投訴舉報業務流程等，方便群眾辦事和監督。

為進一步提升現代化監管效能，該局深化智慧科技賦能，推行“一網通辦”服務，持續優化企業開辦流程，壓縮辦理時限，依托“遼事通”App，提供數字化政務服務，為申請人提供掌上辦、指尖辦、隨時辦的開辦服務，企業開辦全流程壓縮至0.5個工作日，最大程度提高辦事效率，優化營商環境。依托喀左縣市場監管智慧平臺，融合經營主體信息數據、市場監管業務、監管標準、執法辦案流程、“雙隨機、一公開”制度等多維度監管要素，覆蓋準入、生產、流通、消費等經營主體全生命周期，提升市場監管精準化、智慧化水平。完善經營主體信用信息采集、公示與共享機制，推動“雙隨機﹢信用”監管與互聯網、信息化深度融合，以信用等級為基礎實施差異化監管，對信用好的企業“非請勿擾”。

喀左縣市場監管局優化窗口服務，開展“清風遼寧政務窗口”創建工作，為申請人提供便捷的業務指導及相關咨詢服務。該局嚴格執行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制，提升市場監管所綜合效能。該局以爭創五星市場監管所為抓手，對該縣10個市場監管所辦事大廳進行整體擴容改造，為群眾打造舒適便捷的辦事環境。實行“包容期”管理，建立容錯機制，對新增經營主體違法行為輕微、未造成危害后果、沒有主觀故意的先行告誡，責令限期改正，指導企業自覺糾正違法行為，不予行政處罰。實施包容審慎監管，推行輕微違法行為“四張清單”，正確處理柔性執法與嚴格規范公正執法關系，執法中堅持教育指導為先，查處中堅持處罰與教育相結合，實現執法和服務有機統一，讓執法既有力度更有溫度。

此外，該局優化基層市場監管所工作人員結構，重視干部梯隊培養，大膽提拔使用思想覺悟高、業績突出的優秀年輕干部，緩解監管力量不足和隊伍年齡結構老化問題。加強基層業務培訓，在業務知識的深耕細作上持續用力，組織開展“每月一學”、周五夜學、大比拼、大練兵等活動，聚焦不同業務與條線，鼓勵市場監管所干部職工走上講臺，分享實戰經驗，在監管實踐中錘煉干部隊伍，提升執法水平，促進公正文明執法，強化依法行政。強化行風建設，堅持將行風建設、業務素養提升融入日常、抓在經常，通過定期學習、業務交流、案件討論、網格互查、模擬檢查等形式，不斷增強干部職工紀律意識和規矩意識，形成互學互鑒、比學趕超的濃厚氛圍。

喀左縣市場監管局相關負責人表示，接下來，將繼續推進行風建設，深化拓展基層市場監管所標準化規范化建設成果，不斷提升市場監管能力和水平，為縣域經濟高質量發展保駕護航。