馬邊縣踐行柔性執法

2025年，四川省樂山市馬邊彝族自治縣市場監管局針對馬邊某貢茶有限公司、四川某科技有限公司等小微企業屢次遭遇職業索賠人有關涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》的投訴舉報問題，構建柔性執法模式。

收到投訴舉報后，執法人員立即通過12315、12345平臺調取舉報人歷史數據，比對發現其模板化舉報特征，確認舉報人為職業索賠人。同步向企業核實索賠事由及金額，并電話核對生產標準、標簽瑕疵成因，初步掌握企業系包裝印刷錯誤導致的非主觀違法。

執法人員3次深入企業，核查原料采購記錄、生產流程及成品檢測報告，確認茶葉生產過程中實際執行GB/T14456.1-2017標準，企業的包裝袋系在印制過程中出現印刷錯誤，并非故意虛假標注，標簽瑕疵不影響食品安全。向企業下達《責令改正通知書》時，同步梳理標簽瑕疵整改指引，指導企業制定“點對點”召回方案，僅針對已售出的同批次產品開展定向召回和退貨，避免損失擴大。依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條，認定企業符合“違法情節輕微+及時改正+未造成危害后果”情形，依法不予行政處罰，并向舉報人出具書面告知書。業務股室聯合屬地監管所召開行政約談會兩場，重點從原材料溯源、產品質量把控、執行標準應用、產品包裝袋印制、電商平臺廣告發布等維度開展培訓，幫助企業健全合規經營的長效管理機制。

據了解，馬邊縣市場監管局創新“教育+服務”融合機制，將行政處罰與教育服務相結合，通過約談培訓提升企業合規能力，破解小微企業“不懂法、易違法”困境。實施“精準化”柔性執法，針對標簽瑕疵等輕微違法，制定標準化整改模板，明確“明示補救措施后可繼續銷售”的合規路徑，降低企業負擔。構建“預防性”監管體系，探索建立職業索賠預警機制，邀請市局專家來馬邊縣向30余家企業推送食品標簽標識合規要點，前置防范高頻違法行為。

截至目前，該局已化解職業索賠案件100余件，建立標準化整改模板使單個案件處理周期壓縮20%，企業整改達標率100%，成功糾正食品標簽類、廣告類輕微違法8起，采用“點對點”召回方式為企業減少損失1.2萬余元。