構(gòu)建三維驅(qū)動(dòng)體系 打造質(zhì)量發(fā)展高地

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持以“一標(biāo)桿兩典范”為行動(dòng)綱領(lǐng)，以質(zhì)量變革驅(qū)動(dòng)發(fā)展躍遷，深入解析質(zhì)量與發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建“戰(zhàn)略引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)、技術(shù)賦能”三維驅(qū)動(dòng)體系，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展“核心引擎”

哈密市構(gòu)建“1+3+X”政策矩陣，市委、市政府編制《質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)哈密行動(dòng)方案（2023-2025）》，出臺(tái)《哈密市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》《哈密市開展“質(zhì)量貸”融資實(shí)施辦法》《哈密市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)辦法》等配套文件，實(shí)現(xiàn)政策從生產(chǎn)端到民生端全鏈條覆蓋。

聚焦聚力市場(chǎng)監(jiān)管所質(zhì)量服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè)，建成覆蓋市、區(qū)、企三級(jí)的“1+3+N”質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托檢驗(yàn)檢測(cè)中心設(shè)立3個(gè)縣級(jí)指導(dǎo)站及企業(yè)服務(wù)端點(diǎn)，布設(shè)多個(gè)重點(diǎn)企業(yè)遠(yuǎn)程服務(wù)端點(diǎn)，全年為企業(yè)解決技術(shù)難題136項(xiàng)，服務(wù)企業(yè)超千家。

建立市委統(tǒng)籌、政府督導(dǎo)、辦公室落實(shí)的3級(jí)推進(jìn)機(jī)制；實(shí)施4個(gè)納入，即納入“十四五”規(guī)劃、市績(jī)效考核指標(biāo)體系、市財(cái)政預(yù)算、全市促發(fā)展惠民生政策體系；抓實(shí)5個(gè)節(jié)點(diǎn)，即年初有任務(wù)部署、每月

有信息簡(jiǎn)報(bào)梳理、每季有領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)分析、每半年有督促指導(dǎo)、年終有專項(xiàng)報(bào)告，有效形成全周期閉環(huán)管理。2024年專題研究質(zhì)量議題3次，解決難點(diǎn)問題17項(xiàng)，確保戰(zhàn)略深度融入城市發(fā)展。

全域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建質(zhì)量強(qiáng)市“雁陣格局”

實(shí)施區(qū)縣差異化布局，樹立特色發(fā)展標(biāo)桿。其中，伊州區(qū)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，建成全疆首個(gè)區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，專利轉(zhuǎn)化活躍度達(dá)63%；伊吾縣對(duì)標(biāo)國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)縣，培育質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)12家；巴里坤哈薩克自治縣以“兩湖一城”5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，構(gòu)建旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時(shí)，聯(lián)合市發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門制定《哈密現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、鈦產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升試點(diǎn)方案》，明確各部門20項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。政府投入32萬元資金，組建9人質(zhì)量專家團(tuán)隊(duì)開展質(zhì)量診斷，推動(dòng)13家企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。申請(qǐng)財(cái)政設(shè)立50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量攻關(guān)、專利布局等，推動(dòng)煤化工、鈦材等3個(gè)質(zhì)量攻關(guān)項(xiàng)目落地。

此外，投入33萬元常態(tài)化開展企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，組織40名優(yōu)秀企業(yè)首席質(zhì)量官赴先進(jìn)省份學(xué)習(xí)參觀，開展企業(yè)首席質(zhì)量官比武競(jìng)賽，并舉辦第一屆哈密市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。

技術(shù)賦能，鍛造產(chǎn)業(yè)升級(jí)“硬核支撐”

依托哈密市檢驗(yàn)檢測(cè)中心，以現(xiàn)有煤化工實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，聯(lián)合高等院校、工業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)籌劃創(chuàng)建“煤化工國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室”，構(gòu)建煤化工學(xué)術(shù)委員會(huì)，組建跨行業(yè)、跨區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，加速推進(jìn)煤化工關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，提升煤化工新質(zhì)生產(chǎn)力。目前投入448萬元的煤化工實(shí)驗(yàn)室擁有19個(gè)產(chǎn)品189個(gè)參數(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

組織實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工程，聯(lián)合自治區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)發(fā)展研究院制定《哈密現(xiàn)代煤化工標(biāo)準(zhǔn)體系》，涵蓋9大子系統(tǒng)200項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)13家企業(yè)參與。目前，主導(dǎo)參與制修訂的國(guó)標(biāo)、行標(biāo)達(dá)38項(xiàng)，伊吾西礦胡楊文旅項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，哈密瓜鮮果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)成為全國(guó)行業(yè)范本，實(shí)現(xiàn)“哈密標(biāo)準(zhǔn)”向“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”跨越。

實(shí)施“高價(jià)值專利培育計(jì)劃”，新增發(fā)明專利58件，同比增長(zhǎng)45%。財(cái)政專項(xiàng)安排190萬元資金，獎(jiǎng)勵(lì)專利實(shí)施項(xiàng)目企業(yè)，推動(dòng)煤化工領(lǐng)域3項(xiàng)核心專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，年產(chǎn)值突破5億元。聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“專利+信用”融資模式，惠及科技型中小企業(yè)32家，助力企業(yè)專利質(zhì)押融資7.66億元，居全疆首位。

□新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記 許咸敏