文成強審查優監管打造公平便利營商環境

為打造更加公平、更有活力的營商環境，浙江省文成縣市場監管局以經營主體需求為導向，強化公平競爭審查、優化涉企行政檢查、推進“首違不罰”“輕微免罰”清單落實用準，實現執法效能與營商環境“雙提升”。截至4月14日，審查增量政策措施14件，涉企“雙隨機”聯合檢查率64%，實施“首違不罰”“輕微免罰”企業12家。

深化政策措施公平競爭審查。嚴格做好增量政策措施審查，著重審查市場準入、產業發展、招商引資等涉及經營主體經濟活動的規范性文件和政策措施，清理信用評價、地方標準、資質認定等顯性隱性壁壘，消除影響經營主體公平競爭和妨礙創新的制度束縛。截至4月14日，集中統一審查增量政策措施7件，撰寫修改意見1份，開展咨詢9次，出具書面審查意見7份。

規范事中事后涉企檢查。設立“無擾檢查”白名單，明確近3年“無較大處罰、無安全事故、無信用污點”三大核心條件，對符合條件的經營主體綜合運用書面檢查、大數據預警等非現場監管方式，并梳理合并食品、價格、計量等涉企檢查事項，將多個執法流程搬到一個執法應用、多個執法事項合成一次檢查，減輕企業迎檢負擔。截至4月14日，已統籌實施檢查任務19個，檢查頻次減少39%。

推進“不罰、免罰”清單落實。深入踐行市場監管總局“首違不罰”“輕微免罰”兩張清單，結合本地實際明確裁量基準、考量因素，針對未取得散裝經營資質、食品標簽混放等對社會危害影響不大的情形，記錄違法事實、免罰依據，下達整改意見、行政提示，做到過罰相當。截至4月14日，不予處罰符合“首違不罰”條件的企業4家，免罰符合“輕微免罰”條件的企業8家，免罰金額49萬元。