黑龍江持續(xù)探索化肥全鏈條監(jiān)管模式取得積極成效

截至2024年底，作為國(guó)家糧食安全“壓艙石”的黑龍江省，糧食產(chǎn)量連續(xù)15年居全國(guó)第一。在保障國(guó)家糧食安全中，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)探索化肥“源頭控質(zhì)﹢流通織網(wǎng)﹢用戶阻擊﹢監(jiān)管協(xié)同”的全鏈條監(jiān)管模式，取得積極成效。

助企強(qiáng)企，力促生產(chǎn)環(huán)節(jié)提質(zhì)效。針對(duì)黑龍江省多數(shù)化肥企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)偏弱、質(zhì)量管理不強(qiáng)等短板，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局采取“你點(diǎn)我?guī)?rdquo;方式，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題74項(xiàng)，大力支持同廠區(qū)企業(yè)共建化驗(yàn)室20個(gè)，46家企業(yè)享受到惠企政策“紅利”。

該局積極推動(dòng)生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)能較高的企業(yè)發(fā)揮區(qū)域領(lǐng)軍作用，增強(qiáng)其在全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；嚴(yán)格要求全省436家化肥生產(chǎn)企業(yè)做好全過(guò)程質(zhì)量管理，在監(jiān)管中嚴(yán)查投料不足、出廠把關(guān)檢驗(yàn)不嚴(yán)、不能持續(xù)保持發(fā)證條件等問(wèn)題，化肥產(chǎn)品省級(jí)監(jiān)督抽查合格率達(dá)到98.3%。

層級(jí)互補(bǔ)，織密銷售環(huán)節(jié)抽檢網(wǎng)。黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)統(tǒng)籌，組織自下而上的分時(shí)段梯次抽檢，有效解決化肥銷售季短、抽查資源有限、受檢企業(yè)覆蓋不均衡、上下級(jí)抽檢任務(wù)重疊等問(wèn)題，提高化肥監(jiān)督抽查質(zhì)效。

2024年度，黑龍江全省抽查化肥3355批次，檢查企業(yè)2842家次，在保證生產(chǎn)企業(yè)抽檢覆蓋率100%的前提下，銷售企業(yè)抽檢覆蓋率達(dá)到56.3%，抽查覆蓋面比原來(lái)提高近兩成。同時(shí)，還填補(bǔ)了22個(gè)縣的化肥抽檢空白。

群眾參與，打好使用環(huán)節(jié)“阻擊戰(zhàn)”。黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯備春耕期間化肥“忽悠團(tuán)”借“訂單農(nóng)業(yè)”“廠家直購(gòu)”等名義行騙特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，將農(nóng)民群體由受侵害目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)監(jiān)管部門外圍力量。該局在化肥銷售門店張貼《農(nóng)民朋友選購(gòu)化肥產(chǎn)品質(zhì)量安全提示》，在各村屯設(shè)立巡回維權(quán)點(diǎn)，利用手機(jī)小視頻宣傳化肥質(zhì)量小常識(shí)，提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力；提供化肥免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，有實(shí)驗(yàn)室的市（地）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局均開(kāi)放單位實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)幫助農(nóng)民免費(fèi)檢測(cè)存疑化肥2200余次。

該局已連續(xù)3年開(kāi)展“農(nóng)資打假保春耕”違法廣告專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，受理投訴舉報(bào)2591條，獲取涉嫌違法線索24條，均及時(shí)依法查處。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到監(jiān)管環(huán)節(jié)共發(fā)力。圍繞化肥監(jiān)管涉及部門職能交叉、跨地銷售、違法認(rèn)定復(fù)雜等特點(diǎn)，黑龍江省著力破解地區(qū)間、部門間各管一段的監(jiān)管難題，攥指成拳增強(qiáng)合力。

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳連續(xù)3年聯(lián)合印發(fā)《全省農(nóng)資質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，全省統(tǒng)一指揮調(diào)度，共同研判工作難點(diǎn)。對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，讓監(jiān)管“長(zhǎng)出牙齒”。同時(shí)，加強(qiáng)跨地區(qū)案件查辦，上挖生產(chǎn)廠家、下追銷售流向。近一年來(lái)，該省查辦農(nóng)資案件307起，移送公安機(jī)關(guān)案件12起，對(duì)違法者形成有力震懾。