創新監管舉措 營造健康生態上海市場監管部門優化直播電商監管服務紀實

近年來，上海依托成熟的商業氛圍、國際化的品牌資源以及數字產業優勢，在直播電商賽道持續領跑，取得令人矚目成績。據統計，2024年上海直播零售額達4937億元，同比增長12%。直播經濟在促進消費、助力產業轉型升級等方面發揮了積極作用，但在發展過程中還存在一些不規范的行為，損害了消費者的合法權益，破壞了行業生態。為此，上海市市場監管局抓牢發展主線，筑牢合規防線，守牢安全底線，多措并舉優化直播電商監管服務，強化直播亂象治理，為促進上海直播經濟高質量發展提供了堅實保障。

靠前服務解難題

精準指導促發展

上海市市場監管局積極為直播企業構建容錯空間。根據日常調研過程中直播平臺、MCN機構普遍反映的主播口誤處罰較嚴等情況，結合監管實際，在嚴守安全底線的同時持續完善輕微違法免罰、減罰清單制度，將涉及互聯網廣告、電子商務等領域的多種行為納入免罰、減罰清單，為直播平臺、直播營銷企業減輕經營壓力。

上海市市場監管局著力拓展政企溝通渠道，組織上海市外商投資協會、21家外資企業、上海主要直播平臺召開外資企業對接圓桌會，為外資企業搭建與政府部門、直播平臺面對面溝通的橋梁，推動直播平臺優化內部治理機制，切實保護平臺內商家的合法權益。組織27家上海知名品牌企業與多家電商平臺召開電商平臺知識產權保護線上維權共治圓桌會議，探索市場監管部門、權利人企業、直播電商平臺打擊侵權假冒三方合作模式。

上海市市場監管局深入開展平臺經濟領域突出問題排查整治，上海市市區兩級市場監管部門對上海48家平臺和直播服務機構開展自查整改指導。圍繞商戶資質核驗、內容審核等社會關注的重點方面，對上海主要直播電商平臺開展“體檢式監測”，根據“體檢”發現的問題發放行政指導書，一對一地指導平臺規范經營活動。

重拳出擊治理亂象

創新監管規范秩序

聚焦直播領域突出問題，上海市市場監管局強化監管執法，將重點平臺直播間納入常態化監測，綜合運用多模態、生成式大語言模型等新技術提升監測效率，今年以來累計監測直播賬號1103個、監測直播信息51萬余條，全年共查辦各類網絡直播案件54件。其中，上海某醫院有限公司虛假宣傳案、上海某科技開發有限公司通過網紅達人在平臺發布虛假體驗推薦視頻案入選今年市場監管總局集中發布的直播電商領域典型案例。

上海市市場監管局積極構建網絡直播營銷跨部門綜合監管機制，牽頭網信、商務、公安、稅務、通信管理等部門開展網絡直播營銷跨部門綜合監管改革，梳理匯總16大類綜合監管事項，涉及價格、虛假宣傳等內容，著力通過加強數據互聯共享、監管執法聯動等方式深化直播電商領域的監管協作，對20家上海重點直播電商平臺、直播間運營者開展跨部門聯合實地檢查。加強行刑銜接，寶山區市場監管局對一家網絡科技有限公司利用直播間銷售假冒LV商品行為予以嚴厲打擊，因其違法經營額超過50萬元達到刑事立案標準，依法移送公安機關處理。

為提升監管效能，上海市市場監管局指導上海重點直播平臺開發協同共治系統，在線向市場監管部門報送直播主體、自我監測數據，實現全面實時監測，目前已指導平臺報送47條違法線索。同時委托第三方監測機構強化人工智能識別能力，對直播平臺開展監測抽查，監督平臺自我監測成效。

多方協作嚴格自律

強化共識維護生態

上海市市場監管局會同上海市商務委印發《關于加強本市商務領域標準化建設的實施意見》，加強電子商務新業態新模式標準建設，促進直播電商、數字商圈、社交電商等領域規范發展。會同上海市商務委指導行業協會立項《品質電商直播間管理規范》地方標準，為直播經濟發展提供標準依據。

同時，聯合電商行業協會發出“提升平臺企業合規水平促進電商行業高質量發展”倡議，推動上海28家重點平臺和直播營銷機構落實倡議要求。發揮頭部平臺自律示范作用，聯合北京市市場監管局、浙江省市場監管局共同指導全國主要電商平臺簽署《網絡交易合規經營自律公約》，從落實平臺責任、消費者權益保護、嚴禁不正當競爭行為、規范價格行為等方面發出自治倡議，共同維護行業整體利益，營造良好的網絡市場環境。