“三張清單”破解長三角跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)難題

近日，記者從上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局朱家角市場(chǎng)監(jiān)管所獲悉，為深入貫徹落實(shí)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域消費(fèi)環(huán)境，作為長三角一體化先行啟動(dòng)示范區(qū)，該所聯(lián)合浙江省嘉善縣、江蘇省蘇州市吳江區(qū)等市場(chǎng)監(jiān)管部門，共同建立涵蓋“共享、標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面”的消費(fèi)維權(quán)“三張清單”。該項(xiàng)跨區(qū)域消費(fèi)權(quán)益保障協(xié)同機(jī)制旨在通過信息互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，擦亮“放心消費(fèi)在長三角”的金字招牌。

共享清單構(gòu)建放心消費(fèi)商戶共享互認(rèn)機(jī)制。該項(xiàng)清單以全國12315平臺(tái)和12345市民服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，打造統(tǒng)一投訴舉報(bào)入口，建立跨區(qū)域工單流轉(zhuǎn)機(jī)制，消費(fèi)者無論在三省一市任何一地投訴，均可實(shí)現(xiàn)“首接負(fù)責(zé)、跨區(qū)流轉(zhuǎn)、高效協(xié)同”。依托長三角一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)“放心消費(fèi)商戶清單”共享模塊，對(duì)已獲各地“放心消費(fèi)承諾單位”稱號(hào)的商戶的基本信息向社會(huì)公開提供查詢。同時(shí)，建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重侵權(quán)行為或不再符合標(biāo)準(zhǔn)的商戶及時(shí)予以清退，確保清單公信力。通過清單共享，打破信息壁壘，使長三角區(qū)域的優(yōu)質(zhì)商戶資源得以整合互認(rèn)，為消費(fèi)者提供跨區(qū)域、可信賴的消費(fèi)指引。

標(biāo)準(zhǔn)清單優(yōu)化制定三地線下退換貨制度。由長三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門共同制定《長三角線下異地異店無理由退換貨服務(wù)規(guī)范》，引導(dǎo)參與對(duì)象從直營店、加盟店、專柜等業(yè)態(tài)擴(kuò)展到普通線下商戶，統(tǒng)一商品范圍、退換時(shí)限和操作流程等操作標(biāo)準(zhǔn)。青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣市場(chǎng)監(jiān)管部門攜手推進(jìn)旅游消費(fèi)服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)旅游公司設(shè)立無理由退換貨資金池，為異地退換貨提供資金周轉(zhuǎn)保障。目前，該舉措已在朱家角、金澤、西塘等古鎮(zhèn)率先試點(diǎn)，通過培育示范商戶發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)古鎮(zhèn)商圈整體服務(wù)水平提升。同時(shí)，建立消費(fèi)糾紛快速調(diào)處機(jī)制，在古鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)設(shè)立異地退換貨專項(xiàng)調(diào)解通道，確保消費(fèi)者退換貨訴求能夠得到實(shí)時(shí)處理，打造長三角“無憂消費(fèi)”金名片。

負(fù)面清單建立跨區(qū)域動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)消費(fèi)者投訴集中、社會(huì)影響惡劣的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，如重大群體性投訴、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格危及消費(fèi)者人身健康安全、旅游景區(qū)“吊模宰客”等，建立負(fù)面清單。通過三省一市市場(chǎng)監(jiān)管部門官網(wǎng)、主流媒體等渠道，每季度發(fā)布典型案例，強(qiáng)化警示震懾作用。同時(shí)，對(duì)列入負(fù)面清單的商家實(shí)施長三角區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，在政府采購、招投標(biāo)、金融信貸等領(lǐng)域予以聯(lián)合限制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游、電商、教育培訓(xùn)、美容健身等消費(fèi)者投訴高發(fā)行業(yè)的監(jiān)管，在日常監(jiān)管方面，對(duì)被列入負(fù)面清單的經(jīng)營者提高抽查頻次、加大監(jiān)管力度。