江蘇筑牢食品安全共治共享新格局

日前，由國務院食安辦、市場監管總局主辦，江蘇省食藥安辦、江蘇省市場監管局承辦的落實食品安全“兩個責任”經驗交流會在江蘇無錫召開。作為連續7年在國務院食安委評議考核中獲得A等次、群眾食品安全綜合滿意度連續6年穩步上升的省份，江蘇始終以壓實責任、強化監管、促進發展為核心，構建全域覆蓋、全鏈管控的治理體系。今年以來，江蘇省各市協同發力、創新實踐，攜手筑牢食品安全共治共享新格局。

法規引領+分級落實

織密責任網絡

食品安全“兩個責任”是指食品安全屬地管理責任和食品生產經營單位主體責任，江蘇將“兩個責任”核心內容寫入《江蘇省食品安全條例》、制定《食品安全督導工作規范》等省級地方標準，構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的制度體系，推動責任從省到村五級全覆蓋。省內各市立足實際，形成分級包保、精準督導、企業主責的統一落實模式。

在企業主體責任落實方面，江蘇各地推動重點食品生產經營單位配齊食品安全總監和專職安全員，嚴格執行“日管控、周排查、月調度”制度。無錫華順民生食品有限公司配備1名食品安全總監、25名專職食品安全員及100余名食品安全管理人員，建立全流程風險管控清單，設立專項基金獎勵食品安全風險點上報人員，實現人人都是食品安全員。泰州市針對農副食品深加工及預制菜產業鏈，組織企業食品安全總監開展實訓，通過“標桿企業觀摩+現場模擬檢查+專家授課”模式，提升企業自主管理能力。截至目前，江蘇省食品生產經營企業食品安全總監和安全員配備率達100%。

在屬地管理責任落實方面，江蘇各地深化黨政領導包保機制，形成列清單、限期改、回頭看的閉環。南京市浦口區江浦街道對轄區326家食品經營單位開展專項督導，重點核查食材儲存、餐具消毒等關鍵環節，問題整改率達100%；揚州市將“兩個責任”落實情況納入地方黨政考核，邗江區方巷鎮通過事前指導、事中監管、事后服務，推動食品小作坊責任到人、管控到位；蘇州市推行連鎖經營企業總部分級管理，對風險等級為D級的企業重點盯防，讓包保督導更精準。

科技加持+全鏈追溯

提升監管效能

面對食品生產經營主體小散多、全鏈條監管難度大的痛點，江蘇以“人工智能+”行動為抓手，整合打造了食品安全責任體系綜合平臺，各市同步推進數字化監管創新，將科技手段融入日常監管，智慧守護餐桌安全。

江蘇多地運用物聯網、區塊鏈技術實現全流程溯源，同步開展校園食品安全專項守護。常州市推行師生同餐制度，校長老師和學生一起吃飯，親身監督飯菜質量；淮安市依托校園食安驛站，常態展示“你點我檢·服務惠民生”二維碼，供師生隨時點選希望抽檢的食品。作為740所學校的食材供應商，無錫蘇南學校食材配送有限公司建立統一采購、統一加工、統一配送、統一價格、統一質量標準、統一服務規范的“六統一”配送體系，并在食材外包裝上貼著溯源二維碼，掃描即可查看供應商資質、加工日期等信息。同時，在市場監管部門的幫助下，建立食品安全快檢室，每天針對蔬菜水果、禽畜肉、水產品、雞蛋等農產品抽檢260多批次，開展高風險項目如恩諾沙星、磺胺類總量等檢測近1100項，檢測數據實時上傳至無錫市食品安全智慧快檢平臺，讓校園食品安全看得見、管得住。

除了校園食品，基層日常監管中，數字化工具也讓執法效率大幅提升。鹽城市鹽城港作為兼具進境肉類、水果資質的綜合監管場地，建設3.5萬噸級冷鏈倉庫，通過溫度傳感器、實時監控等設備，實現進口肉類貨到即查、通關即入市。南京市運用“移動市監”APP，讓網格員用手機就能上傳巡查記錄、跟蹤整改情況；常州市打造“常食安”智慧監管項目，實現全鏈條信息化監管，規范農村集體聚餐管理。

多元參與+全民共享

打造共治生態

食品安全不能只靠監管部門單打獨斗，江蘇始終堅持協同共治理念，創新宣傳載體、拓寬參與渠道，讓群眾從旁觀者變為參與者，既學食安知識也能參與監督整治。

科普宣傳上，線上線下一起發力，把知識送到老百姓身邊。鎮江市組建食品安全公益講師團，面向校園管理人員開展專業培訓；徐州醫科大學組織大學生志愿者參與街區食品安全志愿服務；無錫市開展食安護苗、食安護鄰等主題活動，通過新媒體推送科普知識；淮安市持續開展“你點我檢”信息征集，讓監管更貼合民生需求。

參與渠道上，搭建多元共治平臺，呼吁大家齊出力。蘇州市吳江區構建“食安小衛士+家長膳食委員會”家校監督機制，激活家庭參與食安治理的新動能；泰州市海陵區搭建“時光供銷社”電商直播平臺，既幫食品小作坊賣產品，還展示非遺文創，讓小作坊在保證安全的同時多賺錢；鎮江市潤州區將快檢中心變成共享實驗室，優先向學校、養老院等集體伙食單位開放免費檢測通道，通過群眾點單、部門接單、政企驗單的模式，讓檢測防線延伸到群眾身邊。

江蘇省市場監管局局長沈海斌表示，下一步，江蘇省市場監管部門將以“時時放心不下”的責任感使命感，加快完善食品安全責任體系，加強食品安全全鏈條監管，全力守護好群眾飲食安全。