河南漯河：核心事項“打包整合”食品企業“輕裝快跑”

“原以為新辦食品廠得跑多個部門、準備材料要耗上半個月，沒想到5天就拿到了營業執照和食品生產許可。”近日，河南省漯河米粒部落食品有限公司負責人吳先生拿著嶄新的證照，對當地推出的“食品生產企業開辦”特色服務連連稱贊。該公司正籌備建設炒貨食品及堅果制品生產線，快速審批不僅省去了奔波之苦，更幫企業搶出了投產“黃金時間”。

吳先生的便捷體驗，正是漯河市推進“食品生產企業開辦”集成改革的生動縮影。作為“中國食品名城”，該市聚集了近千家食品生產及配套企業，食品產業是當地經濟發展的核心支柱。長期以來，食品企業開辦需跨越市場準入、項目備案、生產許可、設備登記等多個環節，“部門多、鏈條長、材料重復交”等問題，既加重了企業辦事負擔，也在一定程度上制約了產業擴能增效的步伐。為打破審批壁壘，讓企業把更多精力放在生產經營上，漯河市市場監管局主動扛起牽頭責任，聯合多部門啟動集成改革，靶向破解企業辦事堵點，著力營造更加開放、便利、規范的營商環境，積極融入服務全國統一大市場建設。

改革的核心，在于“整合”與“協同”。該局聯合漯河市審信局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市生態環境局等部門，對企業開辦全流程事項進行系統梳理，最終將企業開辦、投資項目備案、食品生產許可、特種設備注冊登記、環境影響評價備案等10項核心事項“打包整合”。通過打破部門間的信息壁壘，原本“碎片化”的審批模式，徹底重構為“一窗受理、并聯審批、同步辦結”的集成服務模式。企業只需在綜合窗口提交一套材料，系統便會自動將信息推送至各聯辦部門，實現數據共享、同步審核。數據顯示，改革后，企業平均少跑6個部門窗口，申請材料精簡70%。

“不同企業規模、工藝差異大，不能‘一刀切’。”據該局相關負責人介紹，針對不同企業需求，該局堅持“一企一策”定制流程。企業申請后，工作專班會推送信息至相關聯辦部門，各部門同步介入辦理。服務上，該局也從“被動審批”轉為“主動服務”，抽調骨干組建專家服務團，深入企業開展全鏈條指導，市、縣兩級政務大廳組建代辦幫辦團隊，推出“預約辦、延時辦、周末不打烊”服務，精準解決企業“上班沒時間辦、下班沒窗口辦”難題。

“我們將以經濟技術開發區為試點，探索經驗，把有益經驗在全市推廣。”該局有關負責人表示，將錨定“打造全國領先食品產業營商環境高地”目標，持續優化全鏈條審批流程、強化跨部門跨層級協同聯動，以制度創新釋放改革紅利，為建設現代化食品名城、促進食品產業深度融入全國統一大市場注入強勁動能。