義烏推行服務型執法激活經營主體發展動能

“這幾天我無時無刻不在后悔，為什么不認真檢查一下貨架上的過期食品。現在生意確實難做，監管部門對我首違不罰，真是太謝謝你們了！”10月10日，在浙江義烏經營小超市的王先生拿到寫著“首違不罰”的處罰決定書，連連表示要將這個教訓牢牢記在心里。

為持續優化營商環境，義烏市市場監管局全面推行“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法新模式。今年3月，該局制定并出臺《義烏市市場監管行政違法行為不予行政處罰清單》，涵蓋食品、化妝品、廣告、電商等13個領域共108項免罰事項，其中包括服務國際貿易綜合改革的特色事項7項。截至9月底，該局已辦理免罰案件182件。

同時，義烏市市場監管局前移執法端口，建立風險預警機制，針對食品、特種設備等重點領域，為企業提供“定制化”合規“體檢”服務。今年以來，該局已開展120余次上門“體檢”服務，幫助企業整改隱患300余處。

對于受到行政處罰的經營主體，相比于以往的“一罰了之”，現在，該局開展案件執行后回訪，了解企業整改情況，聽取意見建議，推動實現“預防—執法—整改—鞏固”的全鏈條服務閉環。

該局積極落實服務型執法，在堅守安全底線的前提下，最大限度給予經營主體容錯糾錯空間。目前，針對省定的過期食品、進口化妝品無中文標簽等9個高頻違法事項，義烏市市場監管局配套制定符合該市實情的免罰減罰具體情形，落實“小過快處”執法模式，推動簡單案件“即查即辦”。截至9月底，該局辦理“小過快處”案件57件，辦案時間壓縮50%以上，以“有溫度、高效率、標準化”的執法服務，提升效率與公平，為經營主體賦能。