河北滄州推進市場監管綜合執法改革再上新臺階

今年以來，河北省滄州市市場監管局深入踐行“依法行政，執法為民”理念，緊扣“一支隊伍管執法”的改革目標，圍繞權力運行、執法行為、隊伍建設3個“規范化”，努力探索市場監管綜合執法工作新路徑，不斷將行政執法成效轉化為社會治理的“金名片”、營商環境的“新名片”。

權力運行規范化，健全堵塞監管漏洞的長效機制。滄州市市場監管局在執法過程中實行一體聯動，建立閉環管理、督辦提示、案件回訪、行政處罰、信用修復等制度機制，針對案件受理、行政處罰、涉嫌違法線索移送等重點環節，嚴格落實主體責任和案管機構管理督辦責任，擰緊壓實責任鏈條。同時，該局以一張清單明權責，將367項行政處罰、17項行政強制、25項行政檢查事項納入權責清單，嚴格依照清單開展監管執法，并向社會公開。今年以來，該局已公示行政執法信息294條。

該局還以一套流程提質效，以“三定方案”為基礎，完善綜合執法機構抽檢結果后處置、投訴舉報查辦、罰沒物資處置、一般程序案件處理4項重點工作流程，實現從案件線索接收到核查處置、再到結案歸檔全過程管控。

執法行為規范化，夯實優化營商環境的能力基礎。該局緊盯民生關切開展專項整治，聚焦“民意最盼、危害最大”的重點領域，深入開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動、電動自行車產品質量安全專項檢查、整治虛假違法廣告、打擊面向未成年人無底線營銷食品等專項行動，其中茶葉過度包裝專項整治行動在河北省市場監管系統考核中獲評優秀等次；緊盯案件質量，樹立執法典范，狠抓執法辦案規范化、標準化，制定《規范執法行為管理規定》，防止“同案不同罰”；緊盯跨區域違法，形成執法合力，與山東省德州市、河北省衡水市建立綜合執法區域協作機制，與京津市場監管部門建立案件查辦綠色通道，加大市場監管領域違法行為打擊力度。今年以來，該局與德州市、衡水市在特種設備、知識產權等多領域開展執法協作，接受北京、天津兩地市場監管部門移交案件線索20件，開展案件協助調查22起，案件核查率、線索移交率達100%。

隊伍建設規范化，樹牢為民務實清廉的良好形象。滄州市市場監管局開展常態化培訓，組織開展執法大講堂22期、業務練兵和能力提升活動6次、執法培訓和交流活動12期，邀請相關領域專家對執法人員進行專題授課4期。該局還開展“一對一”傳幫帶，手把手進行執法辦案指導；開展互學互促觀摩活動，組織基層執法人員500余人到五星、四星市場監管所交流學習，全面提升執法人員依法依規辦案能力。今年以來，該局1人獲評省級執法辦案成績突出個人，評選出兩個市級行政執法先進集體、4名辦案能手。

同時，該局針對消防產品、肉制品等區域性產品，打破專業限制，成立專案組，加強重大案件查辦，形成了橫向部門聯動、縱向市縣聯動的集成作戰模式。

此外，該局注重多元化監督，成立“規范執法領導小組”，加強執法監督，把好聽證、復議案件立案關、調查關、證據關、時限關、決定關；落實行風建設社會監督機制，從人大代表、政協委員、企業代表中選聘行風監督員45名，在基層分局、審批大廳、重點企業、專業市場設立行風監測點，暢通行風熱線，自覺接受社會監督。