山西陽泉推動市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)走深走實

市場監(jiān)管所是服務(wù)經(jīng)營主體和人民群眾的形象窗口，也是市場監(jiān)管工作“重心下移、關(guān)口前移”的前沿陣地。近年來，山西省陽泉市市場監(jiān)管局著力打通市場監(jiān)管“最后一公里”，從4“點”發(fā)力，推動市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)（以下簡稱“‘兩化’建設(shè)”），夯實市場監(jiān)管基石。

找準(zhǔn)“基礎(chǔ)點”

陽泉市市場監(jiān)管局積極落實“兩化”建設(shè)有關(guān)政策，完善基層治理體系。首先是部署向前。該局傳達(dá)學(xué)習(xí)市場監(jiān)管總局文件精神和山西省市場監(jiān)管局要求，根據(jù)“打基礎(chǔ)、上臺階、求突破”思路，加強(qiáng)對重點難點問題的指導(dǎo)，確保“兩化”建設(shè)落實到位。其次是制度向前。該局積極爭取地方黨委、政府支持，強(qiáng)化經(jīng)費和人員保障，確保各項工作有序開展。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，該市各縣區(qū)政府撥付經(jīng)費共計10余萬元，用于轄區(qū)市場監(jiān)管所設(shè)施設(shè)備采購，以創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。再次是考核向前。該局將“兩化”建設(shè)與日常工作考核相結(jié)合，注重借勢借力，提升該市各縣區(qū)政府對市場監(jiān)管所建設(shè)的重視程度，形成工作合力。同時，該局定期對全市各市場監(jiān)管所工作開展督查指導(dǎo)，不斷提升市場監(jiān)管所管理水平。

找準(zhǔn)“標(biāo)準(zhǔn)點”

該局明確“兩化”建設(shè)有關(guān)工作要求，推進(jìn)重點目標(biāo)落實。按照《市場監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）》，該局逐一對標(biāo)對照、完善提升，快速完善相關(guān)資料，聚焦“三品一特”監(jiān)管，做到制度上墻、檔案規(guī)范、圖片清晰、佐證詳實，確保各類資料環(huán)環(huán)相扣，形成閉環(huán)。全市各市場監(jiān)管所有效整合現(xiàn)有力量，優(yōu)化各類資源配置，科學(xué)設(shè)定崗位，細(xì)化責(zé)任區(qū)域責(zé)任到人，全面深化經(jīng)營主體網(wǎng)格化管理，推進(jìn)服務(wù)監(jiān)管一體化落實。

該局組織開展精準(zhǔn)摸底調(diào)查，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、調(diào)研走訪等形式，對各市場監(jiān)管所機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定編制、監(jiān)管人員、基礎(chǔ)保障、黨的建設(shè)、承擔(dān)任務(wù)等信息進(jìn)行詳細(xì)摸底，分成優(yōu)、一般、較差3個等次，讓其進(jìn)行自我評估，進(jìn)一步摸清全市市場監(jiān)管所情況，為全市分步實施“兩化”建設(shè)提供一手資料。

陽泉市由市場監(jiān)管所推薦，積極引導(dǎo)190家企業(yè)加入在線糾紛解決（ODR）機(jī)制，推進(jìn)消費糾紛在線和解；各市場監(jiān)管所積極推動消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，目前全市共有201家消費維權(quán)服務(wù)站掛牌，提升了消費糾紛解決效率。針對基層市場監(jiān)管所投訴舉報解決率不高的問題，該局召開專題會議，詳細(xì)解讀《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》和消費投訴舉報的流程規(guī)范及風(fēng)險點，推動基層市場監(jiān)管所投訴舉報處理工作提質(zhì)升級。

找準(zhǔn)“切入點”

陽泉市市場監(jiān)管局從市場監(jiān)管所優(yōu)勢出發(fā)，精準(zhǔn)施策，使“兩化”建設(shè)工作展現(xiàn)出新風(fēng)貌。

首先是以“人”為切入點。通過動態(tài)培訓(xùn)提升工作人員專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，將市場監(jiān)管所所長業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入全局年度教育培訓(xùn)計劃。2023年，該局共舉辦業(yè)務(wù)條線專業(yè)能力提升班22個，參訓(xùn)人員覆蓋全市市場監(jiān)管所；通過外出學(xué)習(xí)開闊眼界碰撞火花，特別派出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化基礎(chǔ)良好的市場監(jiān)管所所長參加所長精品培訓(xùn)班，并分赴省內(nèi)大同、太原等地觀摩學(xué)習(xí)，使其工作能力在學(xué)習(xí)借鑒中得到提升。

其次是以“物”為切入點。該局對各市場監(jiān)管所完善功能分區(qū)，確保辦公用房、業(yè)務(wù)用房和其他用房合理設(shè)置、功能齊全；完善裝備配置，確保執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛、電子監(jiān)控、執(zhí)法終端等一應(yīng)俱全；完善信息化建設(shè)，確保智慧監(jiān)管平臺、電子監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方便快捷，使市場監(jiān)管所執(zhí)法能力和保障水平得以大幅提升。

再次是以“實”為切入點。該局樹立重視基層一線的導(dǎo)向，在選人用人方面，同等條件下優(yōu)先考慮市場監(jiān)管所工作人員。高新區(qū)分局、盂縣市場監(jiān)管局各有1名所長得到提拔任用，礦區(qū)市場監(jiān)管局對兩名市場監(jiān)管所副所長進(jìn)一步重用。

找準(zhǔn)“創(chuàng)新點”

陽泉市市場監(jiān)管局將“兩化”建設(shè)融入日常工作，推動其走深走實。與人才激勵相結(jié)合，開展“最美市場監(jiān)管人”和“十佳執(zhí)法尖兵”評選活動，要求推薦人選以基層一線市場監(jiān)管人員為主，重點向長期工作條件艱苦、職責(zé)任務(wù)重的一線市場監(jiān)管人員傾斜，宣傳市場監(jiān)管所干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量。與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，部分市場監(jiān)管所搭建行風(fēng)文化墻，標(biāo)示清廉文化警言警句，并將“兩化”建設(shè)與“標(biāo)準(zhǔn)化﹢”相結(jié)合，通過“標(biāo)準(zhǔn)化﹢內(nèi)部管理”“標(biāo)準(zhǔn)化﹢硬件配置”“標(biāo)準(zhǔn)化﹢監(jiān)管執(zhí)法”“標(biāo)準(zhǔn)化﹢業(yè)務(wù)流程”“標(biāo)準(zhǔn)化﹢非公黨建”5個板塊展示出來，切實增強(qiáng)市場監(jiān)管人的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。與黨建相結(jié)合，堅持把加強(qiáng)基層黨建作為市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)的重要內(nèi)容，健全基層黨組織、完善黨建制度、配置黨建活動場所，通過“三會一課”黨內(nèi)組織生活以及政策宣講、經(jīng)驗交流等活動，讓基層市場監(jiān)管干部在為群眾和經(jīng)營主體解決急難愁盼問題中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。