《上海市食品經營許可和備案管理實施辦法》施行

記者從上海市市場監管局獲悉，5月10日，《上海市食品經營許可和備案管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行。
　　據悉，為規范食品經營許可和備案管理行為，推動食品經營者落實主體責任，上海市市場監管局結合本市實際出臺了《辦法》。《辦法》共分為9章，包括63條及5個附件，對食品經營許可、備案和報告等管理工作，以及許可程序進行了細化和完善。
　　聚焦激發市場活力，進一步優化調整了食品經營主體業態和經營項目。明確在食品銷售、餐飲服務等主體業態中不再以大型超市、小型超市、大型飯店、飲品店等實施許可，而是按照風險管控的原則，對食品安全風險較高、防控難度較大的行為，在主體業態后以括號標注。將食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，支持食品經營者在保障食品安全的前提下，多種業態混合經營。同時，取消原有的19項經營目錄限制，調整為熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售四類經營項目，降低食品經營者申請門檻。
　　積極回應民生關切。對冷加工糕點制售、冷葷類食品制售、生食類食品制售三類經營項目實施專間要求，對拍黃瓜、泡茶、解凍等食品安全風險較低的簡單制售行為，明確設置“簡單制售”經營項目，在保證食品安全的前提下，可僅設置專區。
　　統籌發展與安全。一方面，優化食品自動制售設備和船舶食品經營許可、備案的申請條件和審核要求，支持新模式迭代發展；另一方面，完善評估機制，對新業態新模式審核時，可以自行組織或委托第三方機構開展食品安全評估，評估意見應作為食品經營許可審核的參考，助力新模式、新技術持續健康發展。
　　記者了解到，《辦法》施行后，位于張楊路上的飲品店“霓裳茶舞”（上海紫霞仙子餐飲管理有限公司）立即向浦東新區市場監管局提交了變更申請，擬增加經營項目。浦東新區市場監管局工作人員在進行材料審核時，發現該飲品店已實施“互聯網+明廚亮灶”，當天即為其頒發變更后的食品經營許可證。
　　上海市市場監管局相關負責人介紹，這主要得益于《辦法》首次明確對150平方米以下已實施“互聯網+明廚亮灶”的小型餐飲店等免于現場核查，強化事中事后監管，提升食品經營許可審批時效。
　　此外，《辦法》貫徹落實優化營商環境、提升行政效能的要求，著力加強食品經營許可和備案的信息化建設，從簡化線上申請材料、強調線上申請材料法律效力、完善電子檔案歸檔要求等方面，實現“一網通辦”食品經營許可和備案的全流程辦理，切實提升市場監管政務服務水平和行風建設水平，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。