貴州公平競爭制度體系不斷完善

4月12日，貴州省市場監(jiān)管局組織召開貴州省2024年公平競爭委員會工作會議。會議總結(jié)2023年全省強(qiáng)化公平競爭政策實(shí)施情況，通報公平競爭審查抽查檢查有關(guān)情況，安排部署下一步重點(diǎn)工作任務(wù)。

會議審議通過《貴州省2024年強(qiáng)化公平競爭政策實(shí)施工作要點(diǎn)》《貴州省落實(shí)公平競爭審查制度重大疑難問題協(xié)調(diào)處置辦法》《貴州省公平競爭審查抽查糾錯辦法》以及《公平競爭審查考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。

據(jù)了解，2023年，貴州省積極探索機(jī)制建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)競爭倡導(dǎo)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，使公平競爭制度體系不斷完善，競爭文化建設(shè)有力推進(jìn)，公平競爭政策全面實(shí)施，反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法不斷強(qiáng)化，公平競爭的市場環(huán)境不斷優(yōu)化。

在強(qiáng)化公平競爭制度建設(shè)上，該局著力夯實(shí)公平競爭政策基礎(chǔ)。推動修訂出臺《貴州省反不正當(dāng)競爭條例》，制定競爭審查、市場競爭狀況第三方評估暫行辦法等法律法規(guī)和部門規(guī)章，促進(jìn)公平競爭審查基礎(chǔ)制度進(jìn)一步落實(shí)。推進(jìn)“行政調(diào)解﹢司法確認(rèn)”工作機(jī)制，以深化公平競爭審查制度落實(shí)為抓手，推動產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策協(xié)同。如針對購車補(bǔ)貼發(fā)放、授予特許經(jīng)營權(quán)、新辦企業(yè)印章刻制等方面排除、限制競爭問題多發(fā)的實(shí)際，出臺相關(guān)指導(dǎo)性意見規(guī)范行政行為。

在增強(qiáng)公平競爭審查剛性約束上，該局深入落實(shí)國家四部委工作部署，組織對涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的各類現(xiàn)行政策措施進(jìn)行清理，推動將公平競爭審查工作納入法治政府建設(shè)、質(zhì)量強(qiáng)省綜合目標(biāo)和營商環(huán)境評價指標(biāo)體系考核。對查實(shí)存在排除、限制競爭情形的單位主要負(fù)責(zé)人依法實(shí)施行政約談。同時，對部分單位政策措施實(shí)施網(wǎng)上抽查檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的予以集中通報。

為推動反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，該局組建了反壟斷專家?guī)旌蛨?zhí)法骨干庫，為開展反壟斷執(zhí)法奠定良好基礎(chǔ)。聚焦政府采購、招投標(biāo)、特許經(jīng)營、醫(yī)藥、建材等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織核查涉嫌壟斷行為13件，對金融、通信等領(lǐng)域開展反壟斷調(diào)查，查處一批企業(yè)生產(chǎn)性壟斷和行政性壟斷案例，糾正其排除、限制競爭行為。同時，聚焦老年市場、醫(yī)美行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易、醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務(wù)、保健市場、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，部署開展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年貴州省各級各部門審查政策措施1887件、會審426件、調(diào)整出臺94件，清理現(xiàn)行政策措施2744件、廢止37件、修訂16件；組織核查涉嫌壟斷行為線索13件，查處各類不正當(dāng)競爭案件148件。其中，遵義市刷單炒信案入選2023年全國網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭典型案例。在“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動中，遵義市成功入選全國第二批15個商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)。