優化營商環境|西安：六項舉措持續優化市場準入環境

記者日前從陜西省西安市市場監管局獲悉，2024年，該局圍繞國務院“高效辦成一件事”改革目標，按照陜西省深化“三個年”活動要求，順應政務服務標準化、規范化、便利化的發展趨勢，加快創建優化規范高效的市場準入環境。今年以來，全市新增經營主體39.35萬家，累計新開辦食品生產經營、藥品及醫療器械經營、特種設備生產等企業46134家，有力推動了全市經濟社會高質量發展。

一是深化行政審批改革。西安市市場監管局以“高效辦成一件事”為牽引，采取合并同類項，系統打通、數據共享、多系統聯動等方式，深入推進牽頭負責的國務院第一批行政審批改革重點事項，上線運行“企業信息變更一件事”“企業注銷登記一件事”“開辦餐飲店一件事”“開辦零售藥店一件事”等4個“高效辦成一件事”行政審批事項。今年以來，共辦理開辦零售藥店57家，開辦餐飲店1107家。

二是加強新《公司法》宣貫。西安市市場監管局實時升級改造企業登記注冊業務系統，組織開展“六個一”主題宣貫活動，在西安市場監管微信公眾號推出“新公司法系列談”，共發布10期相關條文重點解讀，以“學好用好公司法陽光護企我先行”為主題，在全市登記機關開展貫徹落實新《公司法》原創短視頻普法作品征集活動等多形式，多渠道、全方位開展并做好新《公司法》宣貫及落實工作，不斷規范經營主體登記注冊工作，統一工作標準，促進了經營主體數量穩步增加。

三是推進“證照聯辦”工作。西安市市場監管局通過自主創新“證照高效一次辦”應用場景，將10大類35小類事項納入聯辦范圍，支持企業將經營主體營業執照相關登記與市場監管領域相關經營許可事項一并辦理，實現資料一次提交、后臺同步受理、事項無縫流轉、結果并行辦結，最大限度降低經營主體準入準營成本，提升準入準營效率，為企業和群眾提供更加便捷、高效的服務。

四是力推“一件事一次辦”。西安市市場監管局以便利、高效為目標，積極探索“商事登記一件事”改革，做到準入一次辦、準營一次辦、遷移一次辦、跨域一次辦、退出一次辦，使事項流程更加簡明，政務服務更加周到貼心，持續降低企業辦事成本，促進經營主體快速穩定增長，做到了企業開辦全流程0.5個工作日、最快2小時辦結，為新開辦企業免費刻制印章超7.5萬套，累計為企業節省超3000萬元。

五是推行“告知承諾制”。西安市市場監管局貫徹落實涉企經營許可事項告知承諾制和證明事項告知承諾制，對誠實守信的企業，在其做出書面承諾后，采取了現場直接發放許可證的方式進行快速辦理，提高審批效率，為企業節約了時間和工作成本，倡導爭做“信得過”企業的良好風氣。從2021年推行告知承諾制以來，共辦理涉企經營許可事項告知承諾1430件，證明事項告知承諾1982件，做到應辦盡辦。

六是推廣應用電子營業執照、電子印章。西安市市場監管局加大電子營業執照和企業電子印章的推廣和應用。全年發放電子營業執照 25.8萬個，下載55萬次，全市共315個事項涉及到營業執照的材料實現免提交。累計發放企業電子印章超118萬枚，累計簽署服務超142萬次。