福建通報2024年度認證領域監督檢查結果

為進一步規范認證市場秩序，提升認證的有效性和公信力，福建組織全省市場監管部門對市場監管總局和福建省市場監管局抽取的認證獲證組織進行檢查，重點檢查是否存在買證賣證、虛假認證、超范圍認證、減少遺漏認證程序，或未對認證結果實施有效跟蹤調查等違法行為。12月26日，福建省市場監管局通報2024年度認證領域監督檢查結果。

此次認證領域監督檢查中，市場監管總局抽取了涉及30家認證機構121家獲證組織的125張自愿性認證證書，對這125張證書檢查發現，16張證書的認證過程未發現問題；11張證書的認證過程存在輕微問題，已當場要求獲證組織和認證機構自行整改；81張證書的認證過程存在一般問題，已要求認證機構和獲證組織限期整改，并督促轄區市場監管部門跟蹤后續進展；11張證書的認證過程存在較嚴重問題，涉及中海評認證有限公司、廣東泛標認證服務有限公司、深圳市中鑫認證檢測有限公司、廣東新達檢測認證服務有限公司、秉奕國際認證有限公司、中宇康泰認證有限公司、方源國際認證（廣東）有限公司、廣東坤澤國際認證有限公司、南洋認證服務（西安）有限公司等9家認證機構，已作為案件線索，移交執法稽查部門進一步核實，目前已立案9起，結案1起；5張證書已撤銷、1張證書已暫停。福建省市場監管局根據相關要求，已將125張證書的檢查結果報送市場監管總局認證監管司。

此次檢查，福建省市場監管局抽取了涉及11家認證機構100家獲證組織的100張強制性產品認證證書，涵蓋質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系等21個重點認證領域。對此100張證書檢查發現，其中54張證書的認證過程未發現問題；10張證書的認證過程存在輕微問題，已當場要求認證機構和獲證組織自行整改；35張證書的認證過程存在一般問題，已要求認證機構和獲證組織限期整改，并督促轄區市場監管部門跟蹤后續進展；1張證書涉及的獲證組織無法聯系，已列入異常目錄。在檢查過程中，發現1家已被撤銷強制性產品認證證書的企業仍繼續生產并使用強制性產品認證標志，已立案查處。

通過此次開展認證領域監督檢查發現，在自愿性認證方面，認證機構和獲證組織主要存在以下問題：部分獲證組織質量管理意識不強，比如：企業負責人對管理體系要求了解不深，現場管理有待改善；建立的管理體系未規范運行，認證檔案、內審、管理評審等材料不規范、不完善或無法提供；企業實際運行過程中存在部分記錄缺失或不完整。部分認證機構認證活動管理精細化水平有待提升，比如：認證合同、申請評審等資料不夠完整；審核組發現問題的能力有待加強；認證證書暫停、撤銷或注銷管理不夠規范。個別認證機構存在較為嚴重的問題，比如：審核組成員均為實習審核員；管理體系認證過程中未對關鍵過程或場所進行審核；重要環境因素和不可接受風險的危險源識別、評價過程不充分；涉及多場所審核時，審核地址不明確且審核時間不足。

在強制性產品認證方面，主要存在以下問題：獲證組織質量管理有效性有待提升，比如：強制性認證產品一致性存在問題；認證檔案管理不規范或無法提供；認證標志使用和管理制度未有效運行或記錄不規范。認證機構在認證活動規范性方面有待加強，比如：對于企業獲證后未能規范進行監督審核；未對省抽、國抽不合格的強制性認證產品處理情況進行有效跟蹤和督促整改，未將證書處理情況反饋給屬地市場監管部門。