青海以星級所建設成效輻射帶動全省基層 “兩化”建設

近年來，青海省市場監管局堅持大抓基層的鮮明導向，深入推進市場監管所標準化規范化建設，認真組織開展等級評定，全省2個市場監管所被評定為五星所，16個市場監管所被評定為四星所，26個市場監管所被評定為三星所，形成以星級所建設成效輻射帶動全省市場監管所“兩化”建設的良好局面。

建制度明方向，增強組織“引領力”。該局準確把握市場監管所“兩化”建設的新形勢新要求，因地制宜謀劃符合青海特色的市場監管所建設思路，印發市場監管所標準化規范化建設方案和推進方案，建立橫向協同、上下聯動的定點幫扶工作機制，協調對接地方黨委設立市場監管所獨立黨支部，為“兩化”建設走深走實提供黨建引領和組織保障。

抓管理提效能，增強履職“內驅力”。該局按照“職權法定、權責一致”原則，指導44個星級所建立權責清單，進一步明確科、所、隊權責關系，職能更加明晰，履職更加高效。建立涵蓋行為規范、工作流程等在內的54項內部管理制度，推動“照單履職”，為“兩化”建設工作提供制度保證。全力做好吃透上情、把準省情、摸清下情的結合文章，指導市場監管所規范建立監管對象臺賬，動態更新監管檔案，確保“工作有印證，履職有記錄”。

提素質強監管，增強監管“執行力”。該局大力推廣運用“互聯網+監管”，以“明廚亮灶”、特種設備管理平臺等為依托，全面提升日常監管執法效能，切實解決基層所人少事多矛盾。結合實際制定《青海省市場監督管理所標準化規范化建設通用執法模板（試行）》，明確執法流程和執法行為規范，做到科學執法、文明執法。通過定期開展案卷評查、通報典型案件等，實現“查辦一案、警示一片”的效果。指導165個市場監管所掛牌成立“小個專”黨建工作指導站，建立市場監管社會共治格局。

建隊伍提能力，增強隊伍“戰斗力”。該局通過公開招錄公務員、公益崗位招聘等方式，進一步優化基層人員比例。積極推行“青海市場監管大講堂”“所長大講堂”，選派基層所長參加上級培訓或跨地區學習交流，著力培養“實用型”基層監管隊伍。指導基層所結合實際制定《輔助人員管理辦法》，嚴格落實規定，確保無輔助人員違規從事監管執法等情形。結合公務員平時考核工作，對重點工作任務考核評比，將結果作為表彰獎勵、評先評優的重要參考，激發干部隊伍干事創業熱情。

強保障樹品牌，增強發展“支撐力”。緊扣“最強的力量充實到基層、最新的裝備配置給基層、最好的資源作用于基層、最優的待遇保障到基層”工作思路，省局協調配備488萬元，各市州爭取資金200余萬元，配齊完善設施裝備，統一規范標識形象，做到外觀形象標識、辦公環境標識、執法裝備設施標識“三統一”，并結合地域特色，探索打造市場監管所文化內涵，形成“一所一品牌”，切實提高基層市場監管部門形象識別度，提高監管執法權威和服務水平。