乘勢而上 向新而行——記遼寧省沈陽市市場監管局“滿弓發力”推進“兩化”建設

2022年以來，遼寧省沈陽市市場監管系統深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立“落實靠基層、落實到基層”的理念，做好基層“細胞”建設，延伸監管觸角，實現末端發力、終端見效，重點推進“兩化”建設，聯通市場監管“大動脈”，激發全面振興新動能。

山還是那山，思路一變天地寬。目前，沈陽市大部分市場監管所都不同程度地面臨著結構老化、人員短缺、專業能力不足、財政經費緊張等問題，監管執法能力難以迎接新業態、新問題中涌現的多項挑戰。借助“兩化”建設這股東風，各區、縣（市）在市局指導下“八仙過海、各顯神通”，在逐步探索符合地區實際的方法。

三局合并以后，市場監管所要實現登記、監管、執法、維權等多項職能，專業橫跨工商注冊、食藥品監管、特種設備監管等多個領域，亟須培養“一專多能”的多面手，然而具備豐富工作經驗的各領域監管能手不可能每個所都配齊。

蘇家屯區探索了一條“魔方條塊結合”工作法，重點培養某一個領域的市場監管隊伍專家骨干力量，并對其采取魔方條塊式組合，帶出能“接班”的人員后立即調入下一家市場監管所，繼續接受下一個專業領域的強化培訓，讓專家骨干在多家市場監管所中快速流轉，通過這種方式推動具備專業知識和相關領域辦案技巧的人員隊伍不斷壯大。

李季就是食品監管行業的專家里手，他即將于11月份退休，目前已經流轉過了解放、中興、八一等3個市場監管所，帶出了5個“得意門生”。他帶出的監管骨干張濤、齊麗麗、馬爾東等人又培養出了更多的新人，通過這種新型“魔方條塊組合”傳幫帶方式，讓專業知識和辦案技巧能覆蓋更廣闊的區域，有效地解決專業領域監管人才不足的問題。

除了人手緊張、辦公場所緊張也是基層市場監管所面對的“老大難”問題之一，一些條件緊張的市場監管所不得不在一起合署辦公。怎樣才能在共享場地的前提下，充分實現資源利用最大化？皇姑區的明廉市場監管所和北行市場監管所給出了自己的答案：實施場所同用、業務通辦、案件同辦。

明廉市場監管所在辦理沈陽誠翼物業管理有限公司涉嫌不明碼標價案時，因年輕所長剛剛提拔，尚缺乏經驗，同樓層的北行農貿所所長呂鵬、管理員馬志明利用午休時間幫助明廉所執法人員共同研究案件，案件得以高效、正確地處理。此類場景不斷地在兩個所之間上演，兩個所辦案效率和水平都有大幅度提升。

一方面“互通有無、取長補短”，另一方面鉚足“比”的勁頭，比誰工作更細、比誰服務更優、比誰建設更好，在“比”中找到差距，在“趕”中實現提升。

法庫縣孟家市場監管所和吉祥市場監管所同在一座樓內辦公，去年孟家市場監管所被省市場監管局評為四星所，吉祥所卻落選了。吉祥所所長李浩不服氣，“都在一個樓，人家評上了，我們沒評上，心里還是不舒服。”這一年里，李浩帶領全所學習孟家所管理的“繡花功夫”，鉚足力氣在服務質量和日常管理中搞提升，孟家所所長高慶勛也毫不保留地分享自己的一些管理技巧和經驗，兩個市場監管所在合署辦公中，既當好哥們、又是好對手。在今年的達標驗收中，市局專班發現吉祥所在包括檔案管理等在內的日常管理工作水平均得到大幅度提升。

在“兩化”建設推進的兩年多的時間里，全市市場監管系統廣大黨員、干部“干”字當頭、眾志成城，充分發揮積極性、主動性、創造性，克服諸多困難，基層所干部群策群力，不僅在科學執法辦案上想辦法，還“人人都是設計師”；辦公條件差又缺乏資金，就利用休息時間擼起袖子一起干，“所所都是裝修隊”。在去年星級評定中較為落后的于洪區、遼中區，也“知恥而后勇”，今年加大硬件、軟件雙重投入，如今在各個方面煥然一新。經過努力，沈陽市各基層市場監管所充分實現了辦公環境大變樣、工作氛圍大變樣、精神面貌大變樣、服務水平大變樣。