浙江專項整治熱點領域“霸王條款”

轉讓健身房會籍卡，商家要收20%手續費；在家政App服務平臺下單，服務中出現損害，平臺不承擔賠償責任；在電商平臺下單成功后，商家不支持退改……商家的這些合同格式條款合理嗎？浙江省市場監管局給出明確答案：上述條款都涉嫌經營者利用合同格式條款免除自身責任，加重消費者責任，排除消費者主要權利，即俗稱的“霸王條款”。

10月23日，浙江省市場監管局召開全省消費合同格式條款治理情況通報會，向社會通報2024年浙江省消費合同格式條款治理情況，涉及醫美、健身、家政等8個熱點行業的18條典型不公平合同格式條款被曝光。

指導整改“問題”格式條款861條

為進一步規范合同格式條款、保障消費者合法權益，今年以來，浙江在全省開展新興、熱點領域合同格式條款專項治理，以“霸王條款”整治為“小切口”，推動消費領域合同糾紛的“大治理”。本次專項治理覆蓋醫療美容、運動健身、家政服務、平臺消費、即時配送、旅游出行、研學培訓、留學中介等消費領域的8個熱點行業。

專項治理行動中，浙江省市場監管部門綜合運用行政建議等措施，對審查發現使用“問題”格式條款的214家經營主體逐家開展行政約談，指導整改“問題”格式條款861條，依法清除“霸王條款”179條，實現“問題”格式條款全部閉環處置。

據了解，此次專項治理的排摸渠道更廣，收集合同途徑更多、類型更全。浙江省市場監管局積極對接浙江省消費者權益保護委員會、省高院、省有關行業主管部門等單位，聚焦當前消費領域合同糾紛、消費投訴、媒體曝光集中和消費者反映強烈的行業，采取“線上+線下”形式廣泛收集熱點行業的“問題”格式合同，既通過屬地市場監管干部實地上門收集，又對浙江省合同格式條款備案公示系統、經營主體官方網站、微信小程序、App等網絡消費合同文本實施線上采集。收集的合同格式條款覆蓋用戶協議、服務協議、通知、聲明、店堂告示、隱私條款、免責說明等各種類型。

運用數字化手段提升審查效率

值得一提的是，浙江省市場監管局在此次審查工作中運用數字化手段大大提升了審查效率，依托浙江合同在線數字化應用，打造“消費類合同體檢儀”功能，借力格式合同疑似“霸王條款”智能識別系統，成功識別非復雜性“問題”合同284份，非復雜性“問題”格式條款的513條，識別精準度和時效性大幅提升。該局還借此次治理契機，進一步豐富了“合同訂立條款提示警示庫”，新增公示建議訂立條款27條、禁止訂立條款25條。

“此次專項治理工作建立了第三方專業團隊審查機制，依托專業法律機構和顧問力量，從法律層面甄別不公平條款性質、評析霸王條款、厘清問題點位，有針對性地做好釋法析理、提出處理建議。”浙江省市場監管局市場合同處負責人表示，該局將及時向社會發布常見的典型不公平合同格式條款，附上專家點評，讓消費者更直觀地讀懂內容，提高警惕。

推進合同示范文本制定修訂

在強化行政監管、嚴查“問題”合同格式條款的同時，浙江省市場監管局還強化行政指導，制定修訂合同示范文本。圍繞“社會關注的焦點”“消費者投訴的熱點”和“政府監管的難點”問題，該局配合指導行業主管部門、行業組織持續推進合同示范文本制定修訂工作，不斷豐富示范文本種類。

記者在通報會上獲悉，在裝飾裝修領域，浙江省市場監管局指導省建筑裝飾行業協會聯合制定發布了《浙江省家庭居室裝飾裝修全屋定制合同》《浙江省家庭居室裝飾裝修智能家居定制合同》兩個合同示范文本。在校園食品安全領域，該局和浙江省教育廳聯合制定發布了《高等教育學校食堂承包（委托）經營合同》《學校食堂委托管理服務合同》兩個合同示范文本。在交通運輸領域，該局聯合浙江省交通運輸廳制定發布了《浙江省網絡預約出租汽車租賃合同》《浙江省小微型客車租賃合同》兩個合同示范文本。

“參照合同示范文本訂立合同，不僅有利于保障合同各方當事人權益，避免產生合同糾紛，還有利于節約合同各方當事人的時間和經濟成本、規范簽約履約行為，提升交易安全。”浙江省市場監管局市場合同處負責人表示，推廣這些合同示范文本也是給經營者、給行業提供范本，給他們參照使用提供便利，也督促他們合規經營，共同營造良好的消費環境。

浙江省市場監管局有關負責人表示，未來，浙江市場監管部門將持續加強不公平合同格式條款行政監管，配合和指導行業主管部門、行業組織加大合同示范文本制定和推廣力度，強化企業的合同履約和守法經營意識，打造守法守信的良好營商環境，有效維護合同公平和社會經濟秩序。