助力群眾幸福感“梯”升——江蘇全力推進住宅老舊電梯治理工作側記

截至目前，江蘇省電梯在冊總量達107.1萬臺，占全國的十分之一，是繼廣東后國內第二個在冊電梯數量破百萬臺的省份。該省也是電梯制造大省，集中了全國四分之一的產能。但是隨著城市化步伐加快，全省使用15年以上住宅老舊電梯已達5萬多臺，預計到2027年將達9.5萬臺。

為了破解住宅老舊電梯配置低、故障多、維修難的問題，滿足人民群眾日益增長的舒適乘梯需求，江蘇省市場監管局近年來不斷探索創新監管模式，深入推進住宅老舊電梯治理，助力群眾幸福感“梯”升。

提前謀劃推動民生實事落地見效

江蘇省市場監管局高度重視人民群眾乘梯安全感和幸福感。早在2022年，該局就著手開展住宅老舊電梯專項調研，并提請省人民政府于2023年將住宅老舊電梯安全評估納入民生實事項目，確定自2023年起3年內每年實施5000臺住宅老舊電梯安全評估。

民生實事項目開展以來，江蘇省市場監管局充分發揮檢驗機構專業技術力量，修訂評估細則、采購先進儀器，對住宅老舊電梯“精準把脈”，提出修理、改造、更新的分類整治建議。對于一般修理，限期整改；對于重大修理、改造和更新，推動建立屬地政府統籌協調工作機制，及時消除電梯隱患，保障群眾乘梯安全。目前，全省已安全評估10596臺，整治率達50%以上，將惠及群眾約80萬人，拉動電梯制造、檢驗檢測、維保等市場需求約1億元。省局局長沈海斌在今年兩會上就老舊住宅電梯治理提出了建議，成為兩會代表、委員討論的熱點。

系統治理強化電梯治理制度建設

今年3月，江蘇省市場監管局聯合省住房城鄉建設廳、省財政廳以及金融監管總局江蘇監管局成立電梯安全綜合治理工作專班，出臺《江蘇省電梯安全綜合治理工作方案》，共同推進住宅老舊電梯治理工作。4月，經省人民政府同意，印發全國首部省級住宅老舊電梯治理規范性文件《江蘇省住宅老舊電梯安全評估及隱患整治辦法》，推動建立“屬地政府牽頭、市場監管與有關部門聯動、技術機構全程介入、整改資金多方籌措”的長效機制。同時，充分利用修訂《江蘇省物業管理條例》的契機，多次赴省人大常委會報告，將“推動利用住宅電梯投放商業廣告的收益，經業主共同決定，優先用于電梯修理、改造或更新”納入省物業管理條例相關條款，進一步拓寬了資金籌措渠道，為住宅老舊電梯更新改造夯實了制度基礎。

精心組織自下而上統籌建設項目庫

國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》后，江蘇省市場監管局迅速研究落實，配合省住房城鄉建設廳出臺了《江蘇省推進建筑和市政基礎設施設備更新工作方案》等多項政策措施，指導和規范電梯更新改造工作流程、要求與標準。國家出臺超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新的補貼政策后，江蘇省充分發揮連續2年開展民生實事項目、擁有扎實工作基礎的優勢，以規范性文件為指引，組織各地自下而上統籌建立項目庫，目前，全省已更新電梯（含整機和零部件更新）3000余臺。

下一步，江蘇省市場監管局將全力推動住宅老舊電梯治理工作，力爭用3年時間，顯著提高存量更新速度，并動態保持，形成可復制、可推廣的制度性成果，長效解決群眾急難愁盼的乘梯問題。同時，充分利用國家推出超長期特別國債補貼政策的契機，引導支持省內電梯企業抓住市場需求，針對性推出價格優惠、質量可靠的電梯產品，提出系統解決方案，為全國推進住宅老舊電梯更新工作貢獻積極力量。