上海創新加強餐飲業一體化綜合監管

為維護餐飲業經營主體合法權益，進一步創新和加強餐飲業一體化綜合監管，提高監管效能，根據國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見，上海市政府日前出臺創新和加強餐飲業一體化綜合監管實施意見。

實施意見指出，在全市大型飯店綜合監管“一件事”試點經驗的基礎上，堅持統籌發展與安全，以場景應用為抓手，構筑以“制度+科技”為驅動、“風險+信用”為基礎、“分類+應用”為手段、“協同+共治”為關鍵的餐飲業一體化綜合監管體系，全面實施餐飲業“5+4+N”綜合監管模式，推進餐飲業綜合監管規范化、標準化、精細化、數字化、協同化、高效化，提升餐飲業安全風險防控能力，提高監管精準性和有效性，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動餐飲業高質量發展。爭取在2024年底前，優先完成市場監管部門食品安全、特種設備安全檢查事項和消防部門消防安全檢查事項、城管執法部門市容環境衛生行政檢查事項等高頻檢查事項綜合監管改革工作，2025年起逐步覆蓋各有關部門對餐飲業的執法檢查事項。

根據實施意見，上海市將聚焦打破“多頭檢查”瓶頸，建立健全橫向一體化綜合監管、縱向一體化三級監管、差異化監管機制，著力整合資源再造流程。聚焦解決“檢查過多”問題，大力推廣非現場監管方式，切實減少現場監管頻次，規范“觸發式”監管方式，著力提高監管精準性。聚焦糾治“隨意執法”現象，統一綜合監管標準，建立涉企檢查報備機制，編制行業合規手冊，著力提升監管透明度。聚焦突破“信息孤島”，建設餐飲業綜合監管服務平臺，拓展非現場監管場景，強化監管數據運用，著力發揮數智化優勢。聚焦壓實各方責任，壓實餐飲單位主體責任，落實相關利益方管理責任，提升行業誠信自律水平，著力構建監管共治格局。