浙江率先制定出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查省級(jí)政府規(guī)章

破除地方保護(hù)和行政性壟斷是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。1月23日從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉：該省持續(xù)開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，去年全省共清理存量政策文件39866件，修訂或者廢止499件。

為了鞏固清理成果，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，浙江省制定出臺(tái)全國(guó)首部公平競(jìng)爭(zhēng)審查省級(jí)政府規(guī)章《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》，將自今年4月1日起施行。該辦法著眼完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)省域制度體系，進(jìn)一步細(xì)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，壓實(shí)各地各部門主體責(zé)任，從源頭預(yù)防各地政府部門出臺(tái)妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策文件。

浙江省高度重視此次清理工作。去年8月，經(jīng)省政府同意，省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳研究制定全省清理工作方案。各地積極貫徹落實(shí)，其中杭州、紹興等地政府分管領(lǐng)導(dǎo)安排并督辦清理工作；寧波、溫州、臺(tái)州等地召開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題全面開(kāi)展清理。

清理過(guò)程中，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局組織開(kāi)展11個(gè)地市間的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為交叉檢查，檢查發(fā)現(xiàn)并督促各地整改妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題66個(gè)，倒逼各地主動(dòng)加大清理力度，廢止糾正一批存在不合理限制的政策文件，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，該局組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)政策法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳倡導(dǎo)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公平競(jìng)爭(zhēng)理念。

據(jù)悉，在此次清理工作中，浙江省某市文件中規(guī)定小額工程施工項(xiàng)目原則上應(yīng)選當(dāng)?shù)氐怯涀?cè)的企業(yè)，明顯限制外地企業(yè)承接工程項(xiàng)目；某縣文件中要求該縣行政事業(yè)單位采購(gòu)限額30萬(wàn)元以下的社會(huì)性服務(wù)類業(yè)務(wù)直接向縣屬國(guó)有企業(yè)采購(gòu)，排除民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)……以上妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施均被審查清理。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)多措并舉、大刀闊斧破除地方保護(hù)和行政性壟斷，浙江正打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍暢通流動(dòng)，推動(dòng)深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。