山西“12345”工作法助力個體工商戶紓困解難顯成效

2023年以來，山西省市場監管局以推進經營主體提升年活動為契機，貼近經營主體、優化監管理念、完善制度機制、創新思路舉措，全面推行“12345”工作法，為個體工商戶紓困解難，成效顯著。

貫徹“一個”條例，強化政策引領。山西省市場監管局在全國首個以省政府名義出臺《關于貫徹落實〈促進個體工商戶發展條例〉的實施意見》，從稅費、融資、平臺建設等方面制定23條政策措施，切實將政策紅利及時、全量傳導至廣大個體工商戶。

開展“兩個”試點，發揮示范效應。在推行“個轉企”試點方面，山西省認真落實獎補政策。截至2023年10月底，全省“個轉企”落實獎補資金545.38萬元；在推行分型分類精準幫扶試點方面，按照“生存型”“成長型”“發展型”分型標準和“名特優新”分類標準，制定分階段對各類型個體工商戶的幫扶、支持、培育措施。

辦好“三件”實事，激發主體活力。具體包括：首創個體工商戶保險保障項目，財政全額出資2億元為登記在冊且正常經營的個體工商戶上保險；實施政銀合作貸款支持，在政策允許范圍主動給予貸款利率優惠，緩解個體工商戶“貸款難”“融資貴”壓力，截至去年11月底，共向4.1萬戶個體工商戶發放貸款78.5億元；開展“惠企直通車”專項行動，為經營主體量身打造“工具箱”“政策包”，開發“惠企直通車工作站”微信小程序并入駐支付寶，使經營主體訴求一鍵直達，截至目前已入企服務178次、解決問題400余個。

此外，山西省市場監管局建立“四項”機制，提供堅實保障；貫通“五個”環節，完善服務體系。其中，聯席會議機制、個體工商戶倍增工作專班機制、調研會商機制、基層聯系點機制“四項”機制作用突出，市場準入、“證照分離”改革、科學監管、加強培訓、便捷歇業退出“五個”環節工作成果突出。

據了解，目前在山西省，企業開辦基本實現“一網通、一窗辦、零成本”，“半日結”率超過95%，“證照分離”改革告知承諾制事項拓展至88項，簡易注銷、依職權注銷、代位注銷制度全面推行。